排污权交易平台建设研究

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1、摘要：指出了嘉兴市在完成初始排污权交易后，市场交易不活跃，很大程度是没有建立可操作的排污权交易平台。对嘉兴市排污权交易平台建设总体架构、排污权交易平台内容和功能进行了分析，并就排污权交易平台的建设提出了构想。中国论文网　　关键词：排污权；交易平台；嘉兴市　　中图分类号：X196文献标识码：A文章编号：16749944（2013）02016603　　1引言　　嘉兴市是全国开展排污权较早试点地区之一。2007年9月，嘉兴市政府出台《嘉兴市主要污染物排污权交易办法（试行）》。同年11月，全国首个排污权储备交易中心在嘉兴市正式挂牌成立。截至2011年10月，嘉兴市排污

2、权储备交易中心成功交易160笔，交易金额达到1亿。嘉兴市排污权交易启动了4年，但还没有开展信息系统建设，面临着排污交易审核和排权跟踪监管工作量大、管理困难等一系列问题。　　以嘉兴市为例，按照排污权交易的特点，结合现状和需求分析，应建立排污权交易平台的总体框架。排污权交易平台建设，主要将排污权交易业务相关数据采集、分析并存储，同时将对象分类建立成不同的数据库系统，通过对各数据库系统的建设，将会大大降低环保工作人员的工作量，全面提高环境管理工作的效率。　　2排污权交易平台建设的总体思路　　（1）以推动排污权有偿使用与交易制度建设的规范化与信息化水平，提高制度实施的

3、效率，保障制度实施的公开、公平与公正为指导思想。　　（2）以满足排污权有偿使用与交易制度实施过程中对信息的获取、管理、处理和共享等需求为总体目标；　　（3）以为排污权有偿使用与交易制度实施中相关参与机构，主要包括管理者、企业与公众等，提供在线业务集成与服务平台，包括在线指导、提交、查询、处理、审核、发布、互动、决策支持与监控等相关业务，为具体目标。　　3排污权交易平台的总体架构　　排污权交易平台建设的选择最终将落实到具体的技术点和相关产品与服务，为确保平台建设整体技术的先进性、开放性和实用性，必须对排污权交易平台建设的架构进行分析。　　按照系统框架设计，排污权

4、交易平台可采用B/S三层体系架构建设，将先进的计算机技术、网络技术、数据库、地理信息技术、Web技术、移动通讯技术等应用于环境综合管理中，通过建设符合排污权交易需求的相关信息系统，为排污权交易平台的管理工作提供支持。排污权交易平台总体架构见图1。　　图1嘉兴市排污权交易平台系统总体架构3.1排污权交易基础平台建设　　建立排污权核定管理、交易管理、排污权指标管理、信息查询管理、总量管理等系统，为环保人员对排污权交易的日常管理和监督提供辅助支持，提高办公自动化水平和工作效率。通过建立企业应用系统，为企业办理排污权交易的各项事宜提供便利。　　3.2环境管理拓展应用系

5、统建设　　建立建设项目管理、环境监察管理、环境监测管理、其他环保管理等业务应用系统，为排污权交易提供信息化支撑，同时，全面整合环保管理资源，切实提高环保管理能力。　　3.3排污权交易外网平台建设　　通过构建排污权交易外网网站，建设统一的排污权信息对外服务平台，提供统一的信息发布和共享交换机制，为环境管理决策者和社会公众提供信息支持与服务。　　3.4排污权交易数据资源平台建设最新电影www.44pd.netlkj　　排污权数据资源平台是实现环境管理信息资源交换和共享的应用平台，集成了各类环境管理相关的数据信息，提供数据交换、数据管理、信息共享和发布等服务，为环境

6、管理决策提供高效、准确的支持。　　2013年2月绿色科技第2期　　张小琴，等：排污权交易平台建设研究——以嘉兴市为例环境与安全　　3.5排污权交易系统平台建设　　排污权交易系统平台包括信息化建设所需要的基础网络设施和机房环境、系统软件、服务器、存储及安全设备、移动执法终端设备等，是系统运行的软硬件基础，确保应用系统能够安全、可靠地运行。　　3.6排污权交易平台辅助体系建设　　通过建设环境信息标准规范体系、环境信息安全保障体系、环境信息运行维护管理体系，为系统的建设和安全运行管理提供相应的体系保障。　　4排污权交易平台建设的内容和功能　　4.1环保部门应用系统　

7、　根据排污权工作开展情况，排污权交易首先要满足环保管理的要求。具体可分为以下几部分内容。　　（1）排污指标核定与管理，包括排污权有偿使用核定的一系列程序和管理等，包括：申请、审批、公示、申购、付费、建立账户等。　　（2）交易管理。通过设定整个交易系统的交易资格，系统根据设定自动判断交易资格和可交易量。嘉兴市环保局下载查询各县市区的交易明细信息，预留与省排污权交易中心的接口，各县市区能查询辖区内的交易明细信息。　　（3）排污权指标管理。环保部门对交易企业的备案，对储备排污权指标的管理，根据交易的规则对不同类别的交易企业及相关信息分类进行管理。　　（4）基础信息查

8、询。利用平台收集的海量信息，发挥平台的