电信和互联网用户

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1、电信和互联网用户个人信息保护白皮书（2018年）中国信息通信研究院2018年11月版权声明本白皮书版权属于中国信息通信研究院，并受法律保护。转载、摘编或利用其它方式使用本白皮书文字或者观点的，应注明“来源：中国信息通信研究院”。违反上述声明者，本院将追究其相关法律责任。前言数字经济时代，大数据、人工智能等技术创新及广泛应用，个人信息的数据资源价值凸显，用户个人信息保护已成为用户权益保护的最主要、最热点领域之一。党的十九大报告提出“新时代中国特色社会主义思想，必须坚持以人民为中心的发展思想”，电信

2、和互联网行业坚持这一基本思想，将用户利益摆在核心位置，高度重视用户个人信息保护工作。近年来，全球范围内掀起了个人信息保护立法的浪潮，美国、欧盟、日本等先后制定或修订个人信息保护相关规定，确立了个人信息收集和使用的基本规则，逐步完善了个人信息保护制度。我国采取政府主导的监管模式，法规标准、企业自律、用户监督等方面多管齐下，推动个人信息保护水平提升。随着个人信息链条延长，侵犯个人信息行为纷繁涌现，用户个人信息保护面临严峻态势，主要体现在感知层面智能设备的普及和多样化放大了个人信息收集的安全风险；网络

3、层面数据传输量巨大，传输安全存在隐患；应用层面新技术的涌现挑战个人信息流通安全；商业层面企业收集使用个人信息存在泄露风险。如何在保护用户个人信息安全的同时努力做到合理、正当使用，成为了工作重点。展望未来，持续开展用户个人信息保护工作，要平衡好个人信息安全和行业发展的双重需求，充分提高思想认识、把握关键原则、多种路径完善治理、探索新型技术应用，调动各方积极性，建立健全开放、协作、高效的多方参与的综合保护体系。目录一、用户个人信息保护的内涵..............................

4、..............................................5（一）个人信息的概念分析......................................................................5（二）个人信息保护的内涵演变..............................................................7二、用户个人信息保护的国际形势............................

5、........................................8（一）用户个人信息保护面临严峻态势..................................................8（二）欧盟、美国及日本形成三种典型保护模式..................................9（三）用户个人信息保护的国际间规则积极推进................................14三、用户个人信息保护的国内现状...............

6、...................................................16（一）我国已初步建立个人信息保护体系............................................16（二）立法及标准相继出台....................................................................17（三）监管机构依法履职开展各类监管行动................................

7、........19（四）企业从理念到操作提升个人信息保护能力................................21（五）行业组织多管齐下开展工作........................................................22（六）用户对个人信息保护需求强烈....................................................24四、国内个人信息保护典型案例与特征.........................

8、.................................25（一）典型案例分析................................................................................25（二）典型应用分析................................................................................28（三）问题特征研究........................