坚持科学发展推动创业富民

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1、坚持科学发展推动创业富民——乡镇创业富民情况调查县委统战部常务副部长、工商联党组书记郭文波当前，由于国际金融危机的冲击，给我国经济带来了非常严重影响，波及面之广，涉及度之深，是近百年来少有的。为了应对这一形势，我市广泛深入地开展了创业富民活动，借此通过全民创业，调动民力，集中民智，吸纳民资，推动投资、扩大就业、增加收入、拉动消费，以推动经济社会的稳定发展。为了解我县乡镇创业富民活动情况，我通过对全县14个乡镇的走访调研，发现乡镇在推进创业富民中存在诸多问题和困难。1．乡镇经济总量较小，民营企业量小质

2、差。乡镇的企业发展水平普遍不高，小型企业多，规模企业少，初加工企业多，有技术含量的制造企业少，产品档次低，技术含量少，装备水平低的企业多，具有新产品、新技术、新装备的企业少。据调查测算：截止2008年底，我县各乡镇有民营企业710家，规模以上的民营企业只有150家，民营企业的注册总资本只有33.07亿元，平均每户只有248.65万元。注册资本在1000万元以上的企业只有86家，5000万元以上只有10家，1亿元以上的只有3家。2008年我县民营经济增加值只占全市非公有制经济增加值的7.4%。截止20

3、08年底，我县有民营企业710家，规模以上企业150家（产值过亿元的只有22家），分别只占全市总数的16.1%和7.3%。2．乡镇创业意识不强。7经济发展的快慢在相当程度上取决于思想观念的解放程度。不少乡镇领导干部安于现状的意识比较浓厚，“等、靠、要”的思想非常严重，没有走出靠上级放权让利，向上要项目、要贷款、要补贴、要优惠政策的老路子；没有从真正意义上懂得什么是市场经济，没有大胆地试，大胆地闯，贻误了不少加快发展的机会。老百姓的“小农经济”思想也根深蒂固，固步自封，因循守旧，小富即安，不思进取，知

4、足常乐。这些都严重影响和制约着创业富民工作的正常开展和乡镇经济的健康快速发展。3．乡镇经济发展缺乏特色。我县乡镇经济本应有许多特色的优势产业和支柱产业，但因传统农业仍占主导地位，产业结构高度趋同，产业相似率高达80%以上，低水平重复严重；有的乡镇具有独特的产业，但规模小，没有得到应有的扩张，长期处于幼小状态，对经济的推动力弱。比如，我县是釉下彩陶瓷的发源地，具有发展特色经济的优势和潜力，但因重视不够，投资不足，发展乏力，没有得到长足的发展，在相当长的时期内一直处于自生自灭的境地，传统特色产业没有发展

5、成为传统优势产业。4．经济环境不优。伴随着国家宏观政策的变化和民主法制进程的加快，一些因土地承包、招商引资占地、宅基划分、干群矛盾等因素引发的社会稳定问题时有发生，一定程度上干扰了镇域经济的发展。还有少数乡镇政府管理部门重审批、轻服务，办事效率不高等问题仍未得到根本性解决，在政策执行中，存在政策透明度不高、人为“梗阻”等现象。在为地方企业办事过程中，乡镇政府还普遍存在服务被动、服务不到位、服务设限等现象。5．创业渠道少，技术与资金缺乏。7我县各乡镇大中型企业较少，创业和就业实习基地少，缺少创业带头人

6、。目前，我县乡镇的就业渠道主要有三个：一是在家务农，加入各类农业合作社，从事水稻或蔬菜等农作物的种植，二是在外打工，以广州和深圳为主，三是在外经商。就业渠道非常狭窄，另外部分创业者缺乏资金和技术，小额贷款难的问题依然存在；同时，因自身知识和能力的原因，也不知如何创业。所以说，资金和技术匮乏是当前乡镇老百姓自主创业的最大难题。科学发展观的根本方法就是统筹兼顾，既要促全县经济又好又快发展，又要抓紧解决乡镇创业富民工作的突出矛盾和问题。我认为重点要从以下几个方面入手，采取切实有效的对策措施。1．解放思想，

7、营造创业氛围。推进全民创业，首先要培养创业精神，培育创业文化，激发全民的创业动力。在创业精神的培养和创业文化的培育上，必须要坚持做到“六破六立”，即要破除小富即安的思想，树立“富而思进”的意识；破除“宁为鸡头不当凤尾”的思想，树立敢闯、敢试、敢冒的意识；破除“比上不足，比下有余”的自满自足思想，树立勇于进取，敢于开拓的意识；破除“养猪为过年，养鸡为换盐”的小农经济思想，树立市场经济意识；破除“等靠要”的懒惰懈怠思想，树立自我拼搏、自寻出路、自创家业的意识；破除“肥水不流外人田”的封闭保守思想，树立开

8、放包容的意识。2．狠抓落实，加快乡镇民营企业发展。落实科学发展观，推进“创业富民”，最根本的是要靠体制创新，打破一切束缚经济发展的桎梏和枷锁，使各种经济“细胞”7充分地活跃起来。加快推进创业富民活动是经济走出困境最重要的方式，各乡镇要紧紧围绕“全力打造新城区，实现三年大变样”的战略目标，抢抓长沙大河西先导区建设的良好机遇，结合乡镇的实际情况，努力促进乡镇企业的发展。第一，树立振兴经济工业的意识。要广为宣传，人人都要有发展工业是唯一出路的思想；要加强学习，培养造就一批懂