在全省计生协（人口基金会）工作暨培训会上的讲话

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1、在全省计生协（人口基金会）工作暨培训会上的讲话省人口计生委党组书记、主任孙爱民（2012年3月26日）同志们：正值学习贯彻全国“两会”精神之际，今天我们召开这样一次规模甚大的会议，对于更好地安排和做好计生协会和人口基金会工作，具有十分重要的意义。刚才，汪利民副市长代表马鞍山市委、市政府作了热情洋溢的致辞；会上，对2011年度计划生育基层群众自治示范村（居）进行了表彰授牌；亳州市、和县、萧县、霍邱县、青阳县分别就计生协和基金会工作做了发言；特别是省九届政协副主席、省人口基金会理事长卢家丰发表了重要讲话，他的讲话站的高，指导性强，希望

2、各地认真贯彻，做好落实。下面，我讲几点意见。一、省计生协会和人口基金会工作卓有成效多年来，在省委、省政府的正确领导下，在各地、各部门的大力支持下，在全体计划生育干部的共同努力下，我省人口计生工作取得了很大成绩，低生育水平持续稳定，优质服务水平明显提升，出生人口性别比治理深入推进，流动人口管理进一步加强，基层基础工作迈上新台阶，新人口文化氛围越来越浓厚。实行计划生育以来，我省少出生人口2500多万，有力地促进了经济社会发展与进步。这些成绩的取得，取决于各级党委、政府的正确领导，取决于人口计生系统行政推动、技术服务和协会基金会助力的“

3、三个支撑”。-6-近年来，各级计生协会依托省人口基金会工作平台，围绕经济社会发展大局和人口计生中心工作，充分发挥自身优势，各项工作取得突破性进展，在社会上产生了积极的影响，得到中国计生协的高度肯定，连续在中国计生协七代会和七届二次理事会上作典型发言。“生育关怀·幸福家庭”活动已成为有影响的品牌。目前省人口基金会累计筹资已超过1亿元，资助了1万多个计生家庭贫困大学生，为5万户纯女户计生家庭办理了平安保险，为4.5万户计生贫困家庭提供了慰问、救助或扶持，有力地促进了计划生育利益导向机制建设，社会影响、政治影响、知晓度、声誉度越来越大；

4、完善“村为主”和基层群众自治机制建设，有效地推动了基层人口计生工作的稳步发展和计划生育基本国策的落实，行政推动、群众自治和人口基金工作相辅相成，如车之两轮、鸟之两翼，缺一不可；流动人口计划生育“协会+支部”模式的推广运用，扩大了计生协工作的覆盖面，在保障基本公共服务均等化方面发挥了积极作用。这些成绩来之不易，凝聚着全省各级计生协广大理事、会员、协会工作者和志愿者的心血和汗水，功不可没。借此机会，我代表省人口计生委，向参会的各位领导和同志们表示崇高的敬意和诚挚的问候！二、继续发挥好计生协会和人口基金会重要作用-6-当前，我国正处于深

5、化改革开放、加快转变经济发展方式和全面建设小康社会的关键时期，人口发展领域的挑战更加凸显。市场经济体制的构建和普惠制社会政策的实施，计划生育工作受到了一定程度的影响，低生育水平有反弹的风险；流动人口急剧增加，管理服务受到地域和体制机制的制约；向计划生育家庭倾斜的社会保障体系不完备，出生人口素质、出生人口性别比、家庭养老、特困帮扶、留守儿童等问题比较突出。新时期，人口计生工作的任务仍然相当艰巨。今年温家宝总理在《政府工作报告》中用较大的篇幅，对全面做好2012年人口计生工作做出了具体部署。报告指出，“全面做好人口和计划生育工作。继续

6、稳定低生育水平，综合治理出生人口性别比偏高问题，提高出生人口质量。加快实现计划生育优质服务全覆盖，将免费孕前优生健康检查试点范围扩大到60%的县（市、区）。提高农村部分计划生育家庭奖励扶助、特殊扶助标准。加强流动人口计划生育服务管理。”这些部署和要求内容全面，涵盖了人口数量、素质、结构、分布等要素，其中既有促进人口长期均衡发展的要求，又有实现全面协调可持续发展的要求。省人口计生委在今年的工作要点中提出，“推进强基提质工程和服务管理的创新转型，着力构建‘民本计生、和谐计生’，促进人口长期均衡发展”的目标任务，就是要把人民群众满意度作

7、为根本出发点，突出民生关怀，以政策助推和谐，以发展促进和谐，以服务赢得和谐，以作风保障和谐，以能力创造和谐，全面构建“和谐计生”新局面。构建“民本计生、和谐计生”，统筹解决人口问题，需要政府的继续努力，需要全社会的高度关注。计生协作为推动人口计生事业的重要群众团体，受到各级党委、政府的重视和支持。《中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》明确指出：“-6-充分发挥计划生育协会等群众团体在基层人口和计划生育工作中的生力军作用”。2011年7月，《中共中央、国务院关于加强和创新社会管理的意见》提出，要健全

8、“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”社会管理格局。胡锦涛总书记“4·26”讲话强调，要充分发挥工会、共青团、妇联和计划生育协会等人民团体和社会组织的作用，形成全面做好人口工作的强大合力。李克强副总理也多次强调了计生协会的重要作用。省计生协“参