关于关于加强生产安全事故

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1、关于《关于加强生产安全事故应急救援工作的通知》的通知各施工企业、监理企业：现将《关于加强生产安全事故应急救援工作的通知》（莱安办[2009]15号）转发给你们，并一并提出要求，请各单位按照通知要求，认真抓好落实。一、各单位要按照要求制定2009年度安全事故应急救援预案，并于5月8日前报送建管处备案。二、加强应急救援预案的演练，提高预案的实用性建管处根据方案要求制定了部分企业安全应急救援预案演练计划（计划表见附件），明确了演练企业、演练内容、实施月份、参与演练人数。各参演单位要按照计划要求，在规定的时间内完成演练，做好演练计划、演练记录，并由专人负责于当月完成演

2、练后及时将附件2报表、演练计划、演练记录一并上报建管处安监站备案。三、各单位要高度重视，提高认识，落实责任，高度重视应急救援工作。加强人员的应急培训，各级救援组织健全，各类救援物资器材要准备到位，切实将安全生产救援工作落实到位。二〇〇九年五月四日莱安办[2009]15莱阳市人民政府安全生产委员会办公室文件关于加强生产安全事故应急救援工作的通知各镇政府，街道办事处，开发区管委，市有关部门，各大企业：为加强各级各部门各企业事故现场应急处置、救援能力，提高事故应对水平，根据《关于印发2009年安全生产应急管理工作要点》（烟安监[2009]37号）、《关于加强科学施救

3、防止因施救不当造成伤亡事故扩大的通知》（烟安监函[2009]50号）文件要求，结合“责任落实年”工作部署，现针对事故应急救援工作有关事项，特作如下通知：一、加强事故应急救援预案的编制完善、审查和报备工作各镇街各有关部门均要结合辖区特点和监管职责编制事故应急救援预案，明确指导思想、救援程序、处置措施、救援队伍和物资储备。要根据情况的不断变化，适时修订完善预案。各类生产经营单位要通过危险性分析和论证，针对重大危险源状况、可能发生的事故类别、关键工作岗位和重点工程制定应急预案。明确应急组织机构和职能，做到快速反应、应对有序；简化现场处置方案，做到分工明确、应对有效。

4、从业人员在100人以上或100人以下、危险性较大的各类生产经营单位必须编制综合预案、专项预案、现场处置方案；从业人员在100人以下，危险性较小的生产经营单位可将综合预案与专项预案合并，但必须编制现场处置方案；个体工商户可只编制简单明了、可操作性强的现场处置方案。对所有已经制定的应急救援预案要根据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002—2006）进一步修订完善。非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、食品加工等行业的重点企业及存在重大危险源和其它危险性较大企业的应急预案要报送安监部门备案审查；其它企业的应急预案要报送镇街、有关部门备案审查。二、加

5、强应急救援预案的演练，提高预案的实用性各镇街各有关部门各企业要定期组织生产安全事故应急救援演练。要在各个重点时期针对不同的安全特点，重点演练事故现场处置方案。要通过桌面推演、实战模拟演练等不同形式的预案演练，解决企业内部门之间及企业同镇街、有关部门的协同配合等问题，增强预案的科学性、可行性和针对性，提高快速反应能力、应急救援能力和协同作战能力。各镇街有关部门每年至少组织一次事故应急救援演练；非煤矿山、危化品、人员密集作业场所、食品加工企业等高危行业、重点领域企业，每年至少组织开展两次演练。演练要制定专门的演练计划方案，并于演练前15日报安监部门审查，演练时安监

6、部门要派员参加，对应急演练工作中存在的问题提出改进意见，督促制定整改措施、适时修订完善预案。其它企业，每年至少组织一次应急演练，并通过现场观摩有关企业演练，及时总结经验、持续改进，提升应急预案的实用性。各镇街有关部门将重点企业演练计划于4月30日前报安委会办公室（附件，联系电话：7213959，lyajj2k@163.com），其它企业的演练计划、演练纪录报镇街及有关部门备案。三、加强科学施救，防止因施救不当造成伤亡事故扩大要高度重视事故现场处置和救援工作，规范应急救援程序，完善应急救援体系。在接到事故救援报告后，各级各部门要在第一时间赶赴事故现场，加强组织指

7、挥，对事故现场处置、救援工作进行决策、指导。要充分发挥应急管理数据库等先进技术及行业专家的作用，实行科学决策；采用先进的防护设施和救援装备，增强应急救援的保障能力，提高应急救援的安全性和有效性。要不断加强各类应急救援队伍抢险救灾救援训练，使其熟练掌握操作技能，全面提高救援队伍的整体素质和水平。各企业要加强从业人员的应急知识培训，使从业人员了解作业场所和工作岗位的危险因素、危害后果，掌握防范措施、自救和互救方法，防止在危险因素不明或防护措施不可靠的情况下冒险作业和盲目施救，造成事故伤亡扩大。四、提高认识，落实责任，高度重视事故应急救援工作事故应急救援工作对减少事

8、故人员伤亡、财产损失，防止事故蔓延扩大