官委〔2018〕30号

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1、官委〔2018〕30号关于印发《官路镇“清廉村居”建设实施方案》的通知各行政村，镇属各单位：现将《官路镇“清廉村居”建设实施方案》印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。中共官路镇委员会官路镇人民政府2018年3月26日官路镇综合办公室2018年3月26日印发—11—官路镇“清廉村居”建设实施方案为认真贯彻落实省市县党代会提出的“清廉浙江”“清廉台州”“清廉仙居”战略性决策部署，扎实推进全镇农村基层党风廉政建设，推动全面从严治党向基层延伸，净化农村基层政治生态，为“清廉官路”建设夯实基层基础，经研究,决定在全镇开展“清廉村居”

2、建设。一、指导思想认真贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，聚焦全面从严治党，坚持标本兼治、惩防并举，坚持突出重点、以点带面，逐步构建全镇“清廉村居”建设工作体系。以提高村级党员干部廉洁自律意识和廉洁履职能力为主要目的，以规范村级集体资金、资产、资源管理和重大事项民主决策、重点工程管理为工作重点，以发挥村务监督委员会的监督作用为主要手段，助推官路镇乡村振兴战略行动，促进农村经济社会和谐稳定发展。二、工作目标紧紧围绕“班子清廉、干部清正、村务清爽、民风清朗”的建设目标，搭建“廉洁用人、廉洁用权、廉洁用钱”的“清

3、廉村居”建设平台，推进全镇—11—村级党员干部的廉洁自律意识明显提高，廉洁履职能力明显增强，村级集体资金、资产、资源管理和重大事项决策、重点工程建设管理进一步规范，村务监督委员会监督工作有序、有效开展，农村党群干群关系更加密切，村级党员干部违纪违法现象易发多发势头得到有效遏制，农村基层绿水青山的政治生态得到进一步构建。三、工作内容要着眼官路实际，立足农村基层党风廉政，找准问题隐患点，拿准难题破解点，捏准行动切入点，构建横向到边、纵向到底的官路“清廉村居”建设体系。（一）实施“干部队伍清正”工程1．加强村级党组织“核心”建设。

4、突出村级党组织的政治责任和政治属性，强化村级党组织的领导核心地位，使村级党组织成为落实党的路线方针政策和各项工作任务的坚强战斗堡垒。进一步突出村级党组织主体责任意识，健全完善村级党组织抓全面从严治党的工作机制，细化完善更具针对性、更有操作性的村级党组织主体责任清单，强化村级党组织干部知责明责、主动扛责履责意识，推动全面从严治党主体责任向基层延伸。以“和合好班子”创建活动为载体，促使村居干部善共事、愿谋事、肯干事。牵头单位：镇组织办；责任单位：镇纪委、镇农办、镇民政办、各行政村2．强化村级班子建设。严把村干部素质关，扩大选人用

5、人视野，拓宽干部来源渠道，优化干部队伍结构，选优配强村班子。—11—开展多部门联合培训，采取集中式党校培训、夜校培训、主题教育等方式，结合具体问题案例，进行分类集中授课，全面提升村干部业务素养。依托清廉村居网络监督平台、党员干部微信群以及县廉政风险干预系统等平台，深入开展党章党规学习教育，强化村级党员干部的党性观念和纪律意识、规矩意识，筑牢思想防线，使村干部在“清廉村居”建设中发挥带头示范作用。在全镇村干部中组织学唱传唱《村干部自律歌》，确保村干部个个会唱。注重教育引导，让每一位村干部唱好、记牢、践行，将公道正派、廉洁自律内

6、化于心、外化于行。同时加大村监会成员培训力度，有力提升监管素质，推动村监会“监督责任”有效落实。牵头单位：镇组织办；责任单位：镇纪委、镇农办、镇民政办、各行政村3．完善村干部勤廉管理。加强村干部权力运行制约和监督体系建设，对村干部履职内容进行“清单式”梳理，制定权力清单、履职要点、权力流程图，做到清晰明了、便于操作。建立村干部勤廉承诺制度，村干部签订勤廉承诺书，公开承诺勤廉履职，带头遵规守纪、勤政为民、筑牢防线、不踩红线、守住底线。建立村干部勤廉档案制度，将勤廉档案作为衡量村干部党风廉政建设评价和村级组织换届的重要依据，实施

7、动态跟踪监管，及时更新信息。建立村干部履职评议制度，紧扣“责”“廉”两大主题，开展村干部“双述双评”活动，并通过召开民主质询评议会的形式，接受群众当面质询—11—，考核和评议结果与报酬直接挂钩，促进村干部勤政廉政。严格执行《仙居县不称职村社干部“停职教育”暂行办法》，对不认真履行职责、工作质量不符合上级要求、群众不满意的村居干部，按照规定进行再教育、再锻炼、再考核、再使用，进一步加强对村居干部的管理。实践运用好监察体制改革成果，将所有村居干部纳入监察监督范围，着力解决非党村居干部监管缺失问题。牵头单位：镇组织办、镇纪委；责任

8、单位：镇农办、镇民政办、各行政村（二）实施“村级事务清爽”工程1．规范村级事务管理。严格执行《仙居从严治村十条》，加强宣传，扩大干部群众知晓面，督促村居干部严格按照“十条”规范用权，清廉用权，做到事事有对应，条条有落实。严格落实村级事务决策“五议两公开”等制度，完善村级重大问题的民主决策、