中越和滇越经济合作的回顾与分析(上)

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1、本详细文字，仅供参学干部学习参考，请勿以任何形式外传。中越和滇越经济合作的回顾与分析（上）齐欢社科院东南亚研究所副研究员前言中国与越南山水相连、文化相通、人民和睦相处，经济合作互补性强。越南资源十分丰富，其战略地位十分重要。20世纪90年代初中越关系正常化以来，双方在经济、贸易、旅游、文化、科技、教育和军事等各领域的交流与合作不断向广度和深度推进，党、政、军、群众团体和地方省市交往日趋活跃，合作领域不断扩大。云南与越南的合作占有天时地利人和的条件，滇越许多少数民族跨境而居，形成割不断、剪不开的人缘、血缘、姻缘关

2、系。越南在云南的桥头堡建设中占有非常重要的地位。目前双方已经建立了多种合作机制。越南是云南对外贸易和企业“走出去”的首选目标。尤其是双方的边民互市、边境贸易、跨境旅游等合作对双方边境一线和口岸经济社会发展以及边民脱贫致富起到不可替代的作用。但目前双方在各领域的合作尤其是在经贸合作方面的合作水平远远小于双方的潜力。因此，云南应进一步采取措施加大与越南特别是越南北部地区的合作，这对于滇越1000多公里边境线民族地区的社会稳定，与全国同步进入小康社会及确保桥头堡战略的实施意义重大。越南也很重视与中国开展全面合作，尤其

3、是经贸合作。其目的是通过搭乘中国这辆经济快车加快本国现代化建设。因此，越南在对与中国的经济合作政策进行不断地调整，尤其是在越南加入WTO、2008年越南金融危机爆发、中越南海争端和越共十大、十一大之后的调整。从总体上看，越南的调整是有利于加强双方的经济关系的，但同时这种调整也存在对我不利的一面。那么，在未来的中越合作和滇越合作中，越南对中国的合作究竟是持一个什么态度，其对中国的合作政策正在发生和将要发生什么样的变化，这对我方来说是不能不加强了解的。只有充分了解和掌握了越方对中越合作的态度和政策，我方才能够采取相

4、应的对策和措施加以应对并对越方的政策在平等互利的基础上施加良性的诱导和影响。首先我们来介绍一下中越和滇越经济合作的背景，首先来对越南的国情作一个基本了解。一、越南国情基本情况越南是东南亚一个重要的国家，面积约32.9万平方公里，海陆线约7000公里。人口约达8700万人，在东南亚仅次于印尼。越南有54个民族，京族为主体民族。2011年其GDP约1400亿美元，人均约1300美元。儒教文化、西方文化、印度文化对越南的影响较大。越南北面与中国交界，西面与老挝接壤，西南面与柬埔寨为邻，东面濒临南中国海。越南有铁路和公

5、路与中国云南和广西两省区全面对接，是东南亚国家中有铁路通往区域外的唯一国家。1986年，越南开始实行革新开放，1991年，在越共七大上，通过了“社会主义过渡时期国家建设纲领”，标志着越南改革进程的全面开启。1996年越共八大提出要大力推进国家工业化、现代化。2001年越共九大确定建立社会主义定向的市场经济体制，并确定了三大经济战略重点，即以工业化和现代化为中心，发展多种经济成份、发挥国有经济主导地位，建立市场经济的配套管理体制。2006年越共召开“十大”并加入了WTO。2011年1月，越共十一大召开并确立了新的

6、发展战略。经过20多年的革新开放，越南经济保持了较快增长，1990-2009年，国内生产总值年均增长7.7%。越南成为东南亚经济发展最快的国家。到2010年，越南贫困户所占人口比例下降至9.5%，而医疗保险覆盖率则达到60%，人均寿命从1990年的63岁增加到2010年的72岁，城市化比例从2000年的14.2%增加到2010年的30%。越南的私人经济也得到较快发展。目前私人经济与集体经济创造了45%的GDP。9本详细文字，仅供参学干部学习参考，请勿以任何形式外传。随着其综合国力的迅速增强，越南的国际地位尤其是

7、在东南亚的地位也迅速提高。1995年，越南加入东盟，在东盟国家中的话语权越来越大。1998年参加亚太经合组织，2006年，越南正式加入WTO，成为其第150个成员并被亚洲国家推举成为2008到09年度联合国安理会非常任理事国。越南还成功举办了东盟首脑会议和APEC领导人非正式会议。越南作为2010年的东盟轮值主席国组织召开了东盟峰会和东亚峰会。越南已同160个国家和70个地区建立了外交、经贸关系。越南统计总局的数据显示，2011年该国国内生产总值较2010年增长5.9%。尽管2011年贸易逆差超过100亿美元,

8、但进出口总额超过2000亿美元,其中出口额达960亿美元。越南已有23类商品出口金额在10亿美元以上。2011年进出口额排东盟地区第五名,超过菲律宾成为东盟第五大贸易国。2011年1月召开的越共十一大确定：到2020年越南成为现代化的工业国家，实现现代化。会议审议通过越南《2011-2020经济社会发展战略》以及通过修订后的《社会主义过渡时期国家建设纲领》。《2011-2020经济社会