关于组织新农村建设工作队及指导员开展非法

《关于组织新农村建设工作队及指导员开展非法》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、关于组织新农村建设工作队及指导员开展非法彩票赌博活动危害性宣传的通知各县市新农村建设工作队领导小组办公室：现将州委副书记胡志寿同志11月17日在西双版纳州人民检察院《对勐海院办理乡村黑彩案情情况分析》材料上的批示转给你们，请各县市发动各乡镇新农村建设工作队及指导员按照州委领导批示要求和有关文件精神，在辖区内开展一次非法彩票赌博活动危害性宣传，并做好信息收集报送工作，同时协助有关部门抓好打击非法彩票赌博活动。宣传工作情况请时适报州新农队办。附：州委领导批示-10-西双版纳州新农村建设工作队领导小组办公室2011年12月7日主题词：新农村工作队指导员开展非法彩票通知西双版纳州农委办2

2、011年12月9日印发（共印5份）-10-对勐海院办理乡村黑彩案件情况分析今年以来，勐海院紧紧围绕全县的工作大局，认真落实州、县“两会”期间人大代表、政协委员的意见建议，积极发挥批捕、起诉职能，依法打击黑彩犯罪活动。截止10月26日，该院共批捕黑彩犯罪案件12件25人，起诉10件19人。在一审法院已作出判决的15人中，被告除1人博罪公诉外，其余均以非法经营罪被追究刑事责任。一、黑彩案件主要呈以下特点(一)打着合法的“旗号”误导群众。在该院所办理的案件中，经营黑彩的组织者都不是经国家批准，而是利用国家彩票信息资源和国家彩票的公信度，以诱发彩民投机心理和误导群众为手段，以高于国家彩票

3、赔率为形式，以私卖“1D”至“5D”为载体，以中国福利彩票的开奖号码为依据，隐蔽地私自向农村群众销售彩票号码，从中非法牟取暴利，导致不少群众上当。(二)参赌群众多，涉案金额大。如在岩见、岩温养涉-10-嫌赌博罪一案中，两人不仅私自销售非法彩票，还聘请了7名人员专门替其非法代销。又如高红琴、高红仙涉嫌非法经营罪一案中，两人于2011年1月4日至3月13日，在勐宋乡家中自己坐庄销售黑彩，仅仅2个月零10天，销售金额就高达359629元，而勐宋乡2010年度的农民人均纯收入仅为3002元。在短短的69天中，就有千人次参赌，近120人的年收入已被黑彩输光。(三)因购买黑彩引发新的犯罪。为

4、了能中巨额大奖，满足一夜暴富的目的，一些彩民深陷其中不能自拔，有的为了筹备赌金甚至走上了新的犯罪道路。如为购买黑彩诱发的玉班诈骗、挪用公款一案中，玉班原是勐海县邮政局勐阿支局职工，从2010年lO月份开始在勐阿镇城子村向他人购买黑彩后，在短短的两个月时间内，共买黑彩68万元。其中中奖2l万元，输掉47万元，不仅花光了家中的所有积蓄，还债务缠身。为继续购买黑彩赢回输掉的赌资，最终不惜诈骗储户、挪用公款而身陷囹圄，被开除公职。(四)不仅农民参赌，少数国家公职人员也参与其中。-10-从批捕25人的结构看，男性17人，女性8人，少数民族17人；从文化程度看，文盲1人，小学学历13人，初中

5、学历6人：从职业看，农民21入，无业人员2人，国家工作人员2人。如刘伟原是勐海县文化市场稽查队副队长，在黑彩的巨大利益诱惑下，自己不出面，在背后组织他人在勐阿镇城子一带销售“1D”黑彩捞“外块”，销售金额达152440元。其行为己构成非法经营罪，被判处有期徒刑8个月，并处罚金15万元。二、黑彩在乡镇蔓延的原因(一)中奖机率和奖金较高，诱惑力较大。检察机关在办案中了解到，黑彩的“赔率”远高于正规彩票，中奖机率也较高。彩民在黑彩高倍率赔付的诱惑下，就由彩票发行投注站转向了销售黑彩庄家。少数彩民中奖后，觉得赚钱容易，导致越投越多，越投越大。屡投不中者，又不甘心钱去包空，便想尽一切办法扳

6、回原本，越赌越输，结果越陷越深。(二)私彩玩法多样，容易让不同人群产生“磋碰运气”的心理。“1D”-10-是彩民选中0至9中的一个数字购买投注，所购买的数字是当天中国福利彩票3D开奖号码中的三个数字中的一个即为彩民中奖，每注下注最低l0元，最高没有上线，中奖赔率是l比3，反之既为购买私彩的彩民没有中奖。“3D”中奖规则和中国福利彩票3D中奖规则一样，每注最低下注2元，最高下注无限制，直选中奖赔率是2赔1300，组选中奖赔率是2赔160。“5D”有两种购买方法，一种是“五不出”，购买0至9中的5个数字，所购买的5个数字没有当天中国福利彩票3D开奖号码中的3个数字既为中奖，中奖赔率是

7、1赔8，最低购买十元一注，最高购买一百元；还有一种是“五出三”，购买0至9中的五个数字，所购买的五个数字包含当天中国福利彩票3D开奖号码中的3个数字既为中奖，中奖赔率l赔l0，最低购买十元一注，最高购买一百元。由于玩法多，选号简单，增加了中奖几率，收获的奖金还可以逃税，满足了一些彩民“碰碰运气”的心理。以高红琴、高红仙非法经营罪一案为例，两人私自贩卖“1D”、“3D”、“5D”形式的福利彩票，从中非法获利359629元。(三)购买方便，操作简单。-10-在乡镇农村，由于正规投注站