我国民事检察监督制度研究报告

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1、.博（硕）士学位论文开题报告姓名杨龙专业名称法学理论学号2011210552类别□国任□教育硕士□高校教师□中职教师□公共管理硕士□在职申请入学年月2011.9研究方向司法制度研究指导老师杜睿哲论文题目我国民事检察监督制度的研究记录人论文提纲及进度安排：进度安排：开题中提出的主要问题及修改情况：问题：修改情况：开题组成员名单：开题组意见：组长签字：研究生修改情况：导师意见：学院意见主管学院领导签字：（盖章）注：1.开题后，修改的正式开题报告连同此表由学院保存备案，并将电子文档交存研究生学院培养部。2.无正式开题报告及表

2、中不填注各项意见者不得参加论文答辩。...法学院硕士研究生学位论文开题报告论文名称我国民事检察监督制度的研究研究生姓名学科（专业）研究方向指导教师开题时间西北师范大学法学院年月日填...填表说明一、学位论文开题报告应按要求逐项认真撰写，各栏空格不够时请自行加页。二、开题报告的撰写应当精炼，紧扣主题，概括而准确表达自己的观点。三、学位论文开题报告须由研究生与指导教师讨论后，由研究生进行填写，经指导教师审阅通过并签署意见，硕士研究生方可参加开题，在开题小组会议上宣读，接受开题教师的质疑与评议。四、学位论文开题报告经开题小组

3、评审通过后，装订成册，一式三份，由学校研究生院、法学院和研究生各存一份。五、学位论文开题报告打印格式：统一用A3纸双面印制、中缝装订。...一、选题缘起、目的及意义(一)选题缘起自从1991年4月《中华人民共和国民事诉讼法》(以下简称《民事诉讼法》)颁布实施以来，检察机关对民事检察活动进行监督的工作已经开展了近二十年，由于立法的不完善和司法实践中检法两家认识上的分歧，该项工作在探索和曲折中走到了今天。多年的司法实践证明，“检察机关对法院行使审判权的监督，作为中国特有的一项法律制度，它是符合中国国情的、保障司法公正的一项

4、重要的制度。”但是，由于种种原因，在检察机关对民事监察活动监督的过程中，仍然存在一些尚未解决的矛盾和冲突。除了立法的不完善和外部的消极因素外，检察机关内部也存在不少的问题，制约着民事检察监督的发展，比如，对某项工作的重要性认识不足，一些地方存在着“重刑事轻民事”、“重侦查轻监督”的思想；再者，部分从事民事检察监督的检察官素质不高，不能完全适应民事审判监督工作的需要，导致抗诉案件的办案质量不高、效率低下等问题。尽管这项工作的开展困难重重，但是，检察机关所取得的成绩和社会效果也是有目共睹的。我国民事检察监督源于列宁的法律监

5、督理论，新中国在法制初创时期，就把检察机关确定为国家的法律监督机关，并确定检察机关在民事诉讼领域的职能为法律监督。对人民法院的民事监察活动实行法律监督，作为检察机关的一项重要职权，从新中国成立开始就在有关检察工作的立法文件中作了相应的规定。但是，对于该项法律制度，理论界和司法实务界均有不同的见解，甚至有部分学者认为该项制度应予以废止。从我国民事监察活动的现实状况考察，虽然目前的民事检察监督制度存在诸多弊端，但有其存在的合理性。当前，人民群众对监察工作反映最强烈最突出的，就是民事监察中的裁判不公问题，许多错误的裁判不纠正

6、，当事人的利益得不到有效的保护，在这种情况下，检察机关作为法律监督机关，应当依法定职权对民事监察活动实施法律监督。同时，检察机关对民事监察活动进行监督也是完善我国宪政制度和促进法律职业化一体化的需要。目前，有关民事检察监督的讨论非常热烈，众说纷纭，观点不一。其中大部分人认为要加强对法院民事审判活动的监督力度，痛陈我国民事检察监督远远不够，也有相当一部分人对该制度的合理性提出了质疑，认为该制度的存在本身就是一个错误，应当废除或取消。两种观点都各有一定道理，但是都有值得商榷的地方，首先全面强化检察院对法院审判活动的监督权，

7、这无疑是让人戴着镣铐跳舞，其结果必定有损法院审判的独立性，从而损害法院审判的权威性，危及司法公正，其次完全否定检察院对民事诉讼的监督也是不足为取的。因为法院在民事诉讼中行使国家审判权力，是权力就要有监督。任何问题及都不能离开问题本身所在的环境去探讨与分析，一项制度的合理性问题也不例外，那就是在我国目前的政治、经济及司法制度下应该肯定民事检察监督制度不能取消，但要合理构建民事检察监督制度使其在检察监督与司法独立间找到一个最佳契合点。然而，对我国民事检察监督制度的研究有着重要的意义。(二)选题目的现行宪法把我国检察机关定位

8、为法律监督机关，赋予检察机关监督国家法律统一正确实施的权力。但是在具体的部门法中，对于民事检察制度的定位却仅仅是人民检察院对人民法院的民事审判活动享有法律监督权，监督的方式是检察机关对人民法院已经发生法律效力的民事裁判提出抗诉。...我国现行民事检察制度自确立以来，通过实践中的不断探索和发展，取得了较好的监督效果，成绩斐然。但是，