甘肃省养老服务人才队伍建设的现状及对策

甘肃省养老服务人才队伍建设的现状及对策

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1、甘肃省养老月艮务人才队伍建设的现状及对策养老护理员作为专业技术人员的定义将得到更多人的认同。而在民政领域,广为流传的观点是,养老护理员就像我国30年前的旅馆,价廉质低。但有需求就会有市场,更多的需求会催生细化的市场,养老护理员以后肯定也会发展成为能提供高、中、低端各种需求的行业。甘肃省养老服务体系建设的研究二'课题设计论证同类课题国内外研究状况:自1999年我国步入老龄化社会以来,人口老龄化加速发展,老年人口基数大、增长快并日益呈现高龄化、空巢化趋势,需要照料的失能、半失能老人数量剧增。第六次全国人口普查显示,我国60岁及以上老年人口已达1.78亿,占总人口的

2、13.26%,加强社会养老服务体系建设的任务十分繁重。近年来,在党和政府的高度重视下,各地出台政策措施,加大资金支持力度,使我国的社会养老服务体系建设取得了长足发展。养老机构数量不断增加,服务规模不断扩大,老年人的精神文化生活日益丰富。截至2010年底,全国各类收养性养老机构己达4万个,养老床位达314.9万张。社区养老服务设施进一步改善,社区日间照料服务逐步拓展,已建成含日间照料功能的综合性社区服务中心1.2万个,留宿照料床位1.2万张,H间照料床位4.7万张。以保障三无、五保、高龄、独居、空巢、失能和低收入老人为重点,借助专业化养老服务组织,提供牛活照料、

3、家政服务、康复护理、医疗保健等服务的居家养老服务网络初步形成。养老服务的运作模式、服务内容、操作规范等也不断探索创新,积累了有益的经验。但是,我国社会养老服务体系建设仍然处于起步阶段,还存在着与新形势、新任务、新需求不相适应的问题,主要表现在:缺乏统筹规划,体系建设缺乏整体性和连续性;社区养老服务和养老机构床位严重不足,供需孑盾突出;设施简陋、功能单一,难以提供照料护理、医疗康复、精神慰藉等多方面服务;布局不合理,区域之间、城乡之间发展不平衡;政府投入不足,民间投资规模有限;服务队伍专业化程度不高,行业发展缺乏后劲;国家出台的优惠政策落实不到位;服务规范、行业

4、自律和市场监管有待加强等。我国的人口老龄化是在“未富先老”、社会保障制度不完善、历史欠账较多、城乡和区域发展不平衡、家庭养老功能弱化的形势下发生的,加强社会养老服务体系建设的任务十分繁重。加强社会养老服务体系建设,是应对人口老龄化、保障和改善民生的必然要求。目前,我国是世界上唯一一个老年人口超过1亿的国家,且正在以每年3%以上的速度快速增长,是同期人口增速的五倍多。预计到2015年,老年人口将达到2.21亿,约占总人口的16%;2020年达到2.43亿,约占总人口的18%。随着人口老龄化、高龄化的加剧,失能、半失能老年人的数量还将持续增长,照料和护理问题日益突

5、出,人民群众的养老服务需求日益增长,加快社会养老服务体系建设已刻不容缓。2014年4月30日,甘肃省政府出台了《关于加快发展养老服务业的实施意见》。《意见》明确提岀,到2020年要全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑,功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系;生活照料、医疗护理、精神慰藉、紧急救援等养老服务覆盖所有居家老年人,养老服务设施覆盖所有城市社区、90%以上乡镇和60%以上的村(社区),每千名老年人拥有养老床位35张以上。该《意见》还对加快发展养老服务重点任务进行了分工,明确了省直各部门工作任务、主要责任和时间进度。这是甘肃省紧抓改革机遇,全

6、面搭建发展平台,创新挖掘社会潜力,充分发挥市场作用,推动养老事业加快发展的最新举措。此外,完善人才支撑政策,在高等院校和中等职业学校增设相关专业和课程,制定鼓励大中专院校对口专业毕业生从事养老服务工作的优惠政策,对高等院校、高职、职中养老服务相关专业毕业、与养老机构签订5年以上正式劳动合同且在岗工作满一年的人员,按学制给予逐年返还全额学费的优惠政策。本课题研究的主要问题、重点和难点;据了解,到2013年底,我省60岁以上老年人达348万,占常住人口的13.5%,到2020年将突破424万,占人口总数的比例将达到15.7%,养老服务供需矛盾日趋突出。根据《意见》

7、提出的目标任务,到2020年全而建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑,功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系。生活照料、更疗护理、精神慰藉、紧急救援等养老服务覆盖所有居家老年人,养老服务设施覆盖所有城市社区、90%以上乡镇和60%以上的村(社区),每千名老年人拥有养老床位35张以上。以健康服务、文化娱乐、体育健身、金融服务、休闲旅游等为主要内容的养老服务产业链基本形成,培育一批养老服务产业集群和知名品牌;实现养老服务与医疗、家政、保险、教育、旅游等相关领域互动发展,养老服务业成为第三产业的重要组成部分,提供就业岗位16万个以上。研究方法;学术价值;理论

8、意义和实践意义;预期效益。同类课题国内

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