票据管理学论文范文-简论政府非税收入管理word版下载

《票据管理学论文范文-简论政府非税收入管理word版下载》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、票据管理学论文范文:简论政府非税收入管理word版下载政府非税收入管理论文导读：本论文是一篇关于政府非税收入管理的优秀论文范文，对正在写有关于票据论文的写作者有一定的参考和指导作用，论文片段：比较而言，管理上缺乏规范性与统…性。另…方而，非税收入票据种类繁多，多达百种，给管理上造成不变。(三)乱收费现象严重一般将乱收费称之为第三次收费，因为这些非税收入是地方政府没有严格按照法定程序征得相关部门正式批准，凭借其行政权力和垄断优势而取得的收入。这些收入既没有纳入预算内，也未纳入预算外收入。冃前【摘要】2012年，全国非税收入规模为16609亿元，占全国财政收入

2、的14.1%O可见，非税收入已经成为财政收入的有机组成部分和税收收入不可或缺的补充形式。从总量上看，非税收入在地方财政收入的比例越来越大，其地位日趋重要，尤其是在优化资源配置、加强宏观调控，发展社会公共事业和提高公共服务水平方面发挥着更为积极的作用。【关键词】政府；非税收1006-0278(2013)07-063-01一、非税收入管理目前状况与理由(-)非税收入的管理体制与管理办法存在混乱非税收入在财政部门管理过程中，仍然除以一个规范化的过程中。目前，基本明确收费的批准权限是地方政府，有财政和物价部门来管理项目审批和制定收费标准。整个过程缺乏以有效立法形式

3、确认的正规程序。这造成实际工作中仅有一部分非税收入纳入预算管理中，大部分非税收入财政管理的视野之外。（二）非税收入票据管理弱票据是资金运动的会计表现形式，各项收入对应着相应的票据,各项支出也是对应相应的票据。如果票据管理规范，如票据领购、发放、使用、保管、清算以及销毁等程序明了，各种挤占、挪用、截留、坐支行为就会从根本上杜绝。现在政府部门使用的非税收入票据主要加盖财政部门印章。由于缺乏监督部门，非税收入票据与税收票据相比较而言，管理上缺乏规范性与统一性。另一方面，非税收入票据种类繁多，多达百种，给管理上造成不变。（三）乱收费现象严重一般将乱收费称之为第三次

4、收费，因为这些非税收入是地方政府没有严格按照法定程序征得相关部门正式批准，凭借其行政权力和垄断优势而取得的收入。这些收入既没有纳入预算内，也未纳入预算外收入。目前乱收费现象比较严重，各种名目繁多的收费，是对正常市场秩序的严重干扰，导致市场资源配置功能紊乱。这不仅加重了企业和公民的负担，而冃也对政府的声誉产生影响，削弱了政府的调控能力。（四）监管乏力虽然纪检、审计、财政等在各自的职能范围行使监督权，但配合不力，单兵作战，有些无复检查，使被检查单位疲于应付；有些又成监管死角，监管不到。就是财政内部也协调不力，非税征收管理机关管征收，业务科（股）室负责对归口财务

5、管理单位的财政专户资金支出的审批，国库科（股）室负责拨款。三者之间容易脱节，执收单位从非税征收机关领取票据进行收费，但不向非税征收机关报送收入进度报表，要直到执收单位来缴销票据时，非税管理机关才能知道执收单位收了多少费，是不是及时缴存财政专户，也不得而知，除非时常去执收单位检查；国库科（股）只是按执收单位缴来的资金记账，也不知道执收单位收了多少费，是否坐支、挪用，也监控不到，负责支出审批的科（股）就更不会监管执收单位收缴情况了。二、策略与倡议（一）在核算手段上，要实现复式预算非税收入必须纳入预算管理，这就要求规范一般预算收入项目O例如，彩票公益金收入和部分

6、在财政专户管理的预算外收入必须纳入到预算管理之中，提高资金使用效率。国有资本经营收入是政府非税收入中一个重要组成部分，应该单独编制相应的国有资产经营预算，利于国有资产的保值增值。反过来，可以利用这些非税收入来帮助国有企业解决资金需求理由。（二）票据管理要严格首先，票据权限必须明确，由财政部门统一印制，统一管理。财政部门应该学习税收部门统一非税收入的票据，从格式到内容，建立起专用非税收入票据管理体系，除特殊情况，应要求下属部门尽可能使用通用票据。经过一个过渡时间段后，要求下属部门必须使用通用票据。其次，落实票据管理职责。政府行政职能包括票据管理，相应管理机构

7、应该履行好自身职责，消除票据管理中可能存在的商业化行为，从票据源头制约非税收入的流失。最后，强化票据管理监督职能。票据管理部门应该对下属部门领取票据使用情况进行核实，确认票据使用过程中不能出现一些纟比漏，如，遗失票据，票据造假。对发现的理由，必须落实责任，严惩不贷。（三）非税收入管理的监督要到位，注意部门之间协调同级人民代表大会和常务委员会拥有了解非税收入管理的权力，各级人民政府应主动接受他们的审查和监督。人民代表大会或其常务委员会可以委托审计部门对非税收入进行必要审计，并经审计情况报人大常委和纪检部门，这就要求这些部门之间协调一致，避开多头管理出现，为非

8、税收入管理水平提高提供足够支撑。其中财政部门要财政部门要当好非税收