激活新动能培育新路径持续发展壮大村级集体经济

《激活新动能培育新路径持续发展壮大村级集体经济》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、激活新动能培育新路径持续发展壮大村级集体经济中共宁阳县委组织部中共宁阳县委改革办习近平总书记强调，要把发展壮大村级集体经济作为基层党组织一项重大而紧迫的任务来抓。近年来，宁阳县从巩固党在农村执政基础出发，把发展壮大村级集体经济作为一项重要的政治任务，持续不断地狠抓党建引领、责任落实、顶层设计、融合发展，村级集体经济发展质量和水平不断提升，成为建设富裕文明和谐幸福新宁阳的重要引擎。2012年到2016年，全县村级集体收入从1・04亿元增加到2.04亿元，5万元以上村由358个增加到535个，3万元以下集体经济薄弱村

2、由130个减少到10个。今年全省抓党建促村级集体经济发展工作推进会在宁阳县召开，与会者考察观摩了北关兴隆综合市场等5个现场，对宁阳县的经验做法给予了高度评价。全省推进会以來，先后有济宁汶上、济南长清、青岛胶州、潍坊安丘等14个县市区670多人次来参观学习，宁阳县的经验做法在全省范围内得到广泛推广，收到了良好效果。一、突出政治站位，党建引领强动力党的理论优势、政治优势、组织优势、制度优势、密切联系群众的优势是推动改革发展的重要保证。宁阳县突出基层党建这个核心，把建强基层党组织作为发展壮大村级集体经济的根本，全面突显

3、党建优势、强化引领功能。一是思想引领。着眼解决村级发展境界不高等认识问题，在浙大、上海交大等高校举办强村固基、区域化党建等8个专题培训班，分批派员赴青岛、烟台等地学习，集中轮训农村干部700余人，促使农村党员干部境界提高、能力提强。二是服务引领。开展“为民服务承诺”活动，今年以来，全县各村办理服务事项1200多件。县政务服务中心对涉农项目审批等工作开辟绿色通道，实行“一站式办结、一条龙服务”。县农业局配合农发行等政策性银行帮助企业协调贷款，为新型农业经营主体争取无偿资金1000多万元。三是示范引领。中报“实施'三

4、大行动'，大力发展壮大村集体经济”作为县委书记主抓基层党建的“一号工程”，鼓励党组织、党员干部依托龙头企业、合作社，探索集体增收、群众致富的路子，促进经济强村领航、特色产业村提升、经济薄弱村攻坚，打造一批村级集体经济发展典型。二.突出责任牵动，上下同欲聚合力发展村级集体经济，说到底是责任问题，必须抓责任、强责任。宁阳县坚持抓关键人、关键事，构建三级责任体系，形成了凝心聚力、齐抓共管的强大合力。一是县级层面带头抓。县级领导带头在省市贫困村、经济薄弱村、软弱涣散村建立联系点，一季度一调研、一年至少一次党课、帮助解决一

5、批难题。调整优化县委基层党建工作领导小组，建立重点任务、难题破解、制度建设、典型培树“四张清单”1570条，每季度开展现场观摩，常态化督导村级集体经济发展。二是基层党委直接抓。推行基层党委书记“五个一”工作法，指导抓好“完善一项党建机制，整顿一批软弱涣散党组织，承担一项创新课题，抓好一个示范点建设，转化一个经济薄弱村”，确保责任落到实处。督促各乡镇把发展壮人村级集体经济作为“一把手”工程，纳入党委书记抓基层党建述职评议考核、乡镇(街道)经济社会发展综合考核，树立了抓村级集体经济的鲜明导向。三是村党组织具体抓。大力

6、推行村党支部书记“三定两评双承诺”目标管理，围绕集体经济发展，年初定目标、定实事、定奖惩，每年至少确定一个集体增收项目；乡镇每季度组织一次考核评价，每半年开展一次述职测评;村党支部书记年初向乡镇党委承诺、向党员群众承诺，增强了发展集体经济的责任感。三、突出顶层设计，全域规划提引力发展村级集体经济是全局工作、系统工程，必须高点定位、长远谋划。宁阳县坚持定好方向舵、牵住牛鼻子，以统筹化思路、工业化理念、市场化手段，确保方向正、路子对、后劲足。一是政策支撑。整合落实各项强农惠农政策，建立“1+X”政策体系，推动各类资源

7、向村级流动、各种力量向村级聚集。“1”：县委、县政府岀台《关于培育新动能进一步发展壮大村级集体经济的意见》；“X”：安排农业、财政等16个部门单位，分别制定《推进村级集体经济发展的实施方案》，明确扶持措施169条，统筹部门优势资源，形成了政策聚合效应。二是规划支撑。抓住宁阳县被确定为全省“多规合一”试点县机遇，编制了《宁阳县“多规合一”暨城乡总体规划(2015—2030)》，为村级集体经济发展提供了行动指南。指导各乡镇根据产业基础、群众基础和特点优势，制定镇域内村级集体经济发展中长期规划，形成了东部林果、畜禽养殖

8、，中部蔬菜，西部苗木花卉的产业布局。三是智力支撑。健全“桑梓英才”信息库，与1229名宁阳籍在外高层次人才建立联系机制，促进创业回流、智力回流、资本回流和学子回流。面向知名高校、院所和骨干企业选聘14名科技镇长，组建虚拟设置、实体运行村级集体经济发展局，成立15个县乡顾问团，定期开展巡回指导、把脉问诊活动。四是课题支撑。探索实施“党建引领、龙头驱动，打造融合发展孵化器”创