深化农业水价综合改革的实践探索

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1、深化农业水价综合改革的实践探索蒋兆新甘肃省高台县大湖湾水管所摘要：在社会经济快速发展过程中，对水资源的需求也日益增加，水资源利用率与农业综合水价改革受到了社会各界的广泛关注，也得到了党和政府的高度重视。近年来我国农业水价改革获得了显著效果，不过至今缺乏一个系统完善的改革规划，只有继续深化农业水价综合改革，才能提升水资源利用率，推动农业的发展。本文将简述深化农业水价综合改革的原则与内容，并提出了具体可行的策略。关键词：农业水价;综合改革;实践探索;作者简介：蒋兆新（1970-）,男，甘肃高台人，工程师，主要从事水利工程管理工作。收稿日期:2017-09-04Received：20

2、17-09-04当前，深化农业水价综合改革，有利于提升农业综合生产能力，帮助农民最大限度减少水费支岀。在农业水价综合改革过程中，能够让灌区工程状况得到有效改善，让农民水费支出得到补贴，在减少农民生产成本支出的同时，实现了农业综合生产能力的快速提升，带动农民增收致富。因此我们在思想上引起足够的重视，合理采取有效措施，促使农业水价综合改革进一步深化。1深化农业水价综合改革的原则与思路1.1基本原则一是综合改革原则O农业水价综合改革关系着方方面面的内容，不仅政策非常复杂，还要加强对改革的统筹规划。在水价改革过程中，必须与其他政策改革相结合，在社会发展角度研究农业水价综合改革111。此

3、外，农业水价综合改革屮还要将节约用水与农民增收减负、农业发展等关系处理好，确保水价政策科学合理。二是促进农业水价综合改革的协调发展。主要体现在政策、部门等方面，也就是水价改革要和其他部门改革加强联系，相互之间共同推进。1.2主要思路民牛改进是农业综合水价改革的基础，目的在于推动三农的快速发展，且促进水价改革与其他相关改革一起发展。要想保住农业水价综合改革取得更大的成效,相关人员需要尽快建立起覆盖范围广、准确性高、核算规范、操作便捷的农业水价综合改革机制。此外，应推动农业灌溉工程成本合理机制发展，将分摊机制与财政管理机制等结合起来，且政府方面也要增加政策扶持力度。2深化农业水价综

4、合改革的策略2.1增加财政投入，加大政策扶持为确保水管单位运营的顺利进行，让农民水费支出得到有效降低，真正实现水费取之于民、用之于民的目标，需要将农业排灌工程财政补助落到实处。对此，要尽快对财政支持政策进行完善，逐步增强财政投入，努力扩大中央财政对公益性水利工稈维修养护经费补助的范围。同时还要拓展更多的投融资途径，将国有水利工程管理单位列为重点补助对象，这样有利于农业排灌工程运行维护费用财政补助政策真正落实。此外，还要将水利、国土及农业等部门在农IU水利建设上的专项资金整合起来，确保农村各种涉水资金得到统筹使用，确保这部分资金的使用效率得到提升。2.2完善农业水价管理制度一是应

5、完善农业水价核算与成本相互约束的制度，让农业水价始终处于科学、合理的范围。二是健全农业综合水价体系，如农业综合用水差价拉开机制、农业灌溉渠分区域单独定价机制等。三是结合季节的实际情况，合理制定相应的农业水价，并做好地下水与地表水发展关系的协调，可以适当提升井灌溉用水价格，也可以额外征收地下水资源利用费用。2.3合理调整农业综合用水价格对于农业综合用水价格较低的情况，应及时作出调整，并取消节水成本与水费不合理收取制度，保证农业综合用水定价的科学与合理。当前耍平衡农业综合用水价格与农业综合供水工程的发展成本，这样有利于农业综合供水工程收支发展保持平衡宜。此外，在不影响农业综合用水运

6、营成木的基础上，可以收取一定的水利兴修与折旧费用，各地区要结合实际情况，制定相应的收费标准。2.4改革农业综合用水费用收取方式在深化农业水价综合改革过程中，要对用水费用收取方式进行改革。当前很多农村地区还存在着向农民随意计收水费的情况，在一定程度上增加了农民的负担。面对这种情况，对农业综合用水费用而言，应实行终端水价制，以配水到户、计量及计账到户等方式进行收取。此外要将相应计量设备安装在用水计量的末端，这样水费收取才更加科学与有效。2.5建设现代化农田灌溉系统目前需要对现有灌溉设备进行维护与完善，主要包括衬砌渠道、机井以及泵站等,同时应做好管理工作，让设备得到安全保护，确保可以

7、正常使用。在水利工程建设Z前，需要科学、合理进行规划，这样有利于提升建设水平，保证资源得到有效利用，最大限度体现出工程的效益。对此要加强乡镇农田水利规划修编，将规划作为主要内容，结合小型水利设施情况，尽快拟定好分批改造计划，从整体上促进农田水利基础设施能力提升。3总结总Z,在农业水价综合改革过程屮，我们还要主动与物价、财政等部门加强协调,尽快建立起更加完善的农业水价形成机制。要从当地实际情况出发，分级、分类和分档制定水价，严格落实精准补贴与节水奖励等机制，这样才能让农业水价综合改革持续深化，