如何提高基层农机监理机构的监管能力

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1、工作探讨如何提高基层农机监理机构的监管能力•刘德新其次，加强业务、法律法规学习培训，改变农机监理人员知识结构，业务技能不熟练的状况。再次，开展岗位大练兵活动，定期组织监理人员深入农机安全村开展农机安全教冇，开展各项技术服务，提髙监理员的综合素质和实践能力。2.农机监理规章制度建设。进一步健全农机监理岗位责任制。按照农业部业务规范要求设置岗位，严格按业务流程办事，谁负责，谁签章。实行过鉛责任追究制、事故责任倒查制，对因工作失误、渎职引发事故、事件的，要严肃追究当事人的责任。建立、健全农机监理考勤制度档案管理制度、财务管理制度、外勤执法制度、设备管理制度、考核奖励制

2、度、安全保卫制度、劳动卫生制度等。组织全员认真学习，严格遵守对违反者要查明原因，严肃处理。3.加强农机监理装备建设。基层农机监理站耍具备必耍的农机安全检测设备，耍冇农机驾驶员考试场地，要具备开展业务用的计算机、打印机、复印机、扫描仪、数码相机等办公设施要有执法专用车和农机事故处理设备。目前大部分县站由于没有检验设备，检验人员停留在“眼看、于摸、耳听’阶段，大量农业机械的安全隐患不能排查，造成机车在作业、行驶的过程中发生机件失灵，引发事故，因此必须加大农机监理硕件的投入，提高农业机械科学化管理水平。随着《iwm安命去》、《行政许可法》、《农机化促进法》的相继出台和

3、实施，农机牌证管理由过去的委托管理发展到法律授权管理，确立了农机监理部门的行政执法主体地位。与此同时，我们过去管理的农用三、四轮运输车已更名为三轮汽车、低速载货汽车划归公安交管部门管理，农机监理部门只对拖拉机及联合收割机实施牌证管理。2007、2(X)8、2009年中央连续一-号文件明确提出要加强农机安全监督管理，并把这项工作列为社会主义新农村建设，提高农业综合生产力的重耍措施。作为基层农机监理部门该如何加强自身能力呢？笔者从以下几方面进行分析，和大家共同探讨。一、加强农机监理规范化建设1.农机监理机构、队伍建设。河北省政府办公厅冀政办函［2007J33号文件明

4、确了农机监理机构是法律法规授权的，具有管理公共事务职能的财政全额拨款事业单位。据了解，现在有大部分县站是自收自支的事业单位，人员工资、办公经费全部靠收费。由于过去管理的农用车现在已移交到公安交管部门，县站的收费锐减80%左右，况H2009年又取消了农机监理的服务费，给农机监理本来不宽裕的经费雪上加霜，导致农机监理工作人员工资不能正常发放，正常的业务活动由于经费问题不能正常开展，虽然文件规定取消服务费后当地财政保证用于开展许可的经费，但由于地方经费紧张，根本不可能落实到位，使得部分监理工作人员做起了第二职业，农机安全管理失控，农机牌证率、检审率急速下滑，农机安全生

5、产形势非常严峻。贯彻落实河北省政府办公厅33号文件精神，争取农机监理工作人员向“参公”管理发展，是当前基层农机监理部门迫在眉睫的一件大爭，基层农机监理部门应主动向当地政府积极反映，争取领导重视，早口解决。需要指出的是有的县站为了解决人员经费问题，将工作人员分流到其他单位，致使农机监理诂严重缺编，出现岗位空缺，一人兼多岗的现象。虽然近期出台了《农机监理人员管理办法》、《农机监理机构建设办法》，但落实起来难度非常大。在保障人员、经费稳定的前提下，打造一支思想好、业务精、作风硬的高素质农机监理队伍。进一步强化农机监理队伍准军事化建设指导思想，高标准，严要求，坚持科学发

6、展观，树立良好的职业道徳，切实转变工作作风，努力提升农机监理科学化管理水平和社会形象。首先要树立全心全意为民服务的思想，充分认识服务的重要性。农机安全监理最终目的就是为社会服务，农机牌证管理就是我们向社会提供的产品，而我们的管理对象广大农机手就是我们的顾客。广大农机手属于弱势群体，我们要真心实意地为广大农机手争取更好的政策，提供更优质的服务。35ZHONGGUONONGJIJIANLI2009.8工作探讨二、强化农机监理宣传教育职能，提高机手的安全意识“安全第一，预防为主”是我们党和政府关于安全生产工作的基本方针，农机安全生产工作也必须坚持这一方针。农机安全宣传

7、教育是我们开展农机安全生产管理的基础性工作。农业机械遍及广大农村，分布面广，作业环境恶劣，而广大机手朋友的安全意识、自我保护意识薄弱，安全生产知识贫乏，安全防护技能较差。要从根本上实现农机安全牛产形势的彻底转变，必须培育农机安全文化，要宣传教育农民群众，特别是农业机械使用、经营者，让他们自觉遵守农机安全法规，提高操作技能，白觉注重安全生产。农机安全宣传教育要长抓不懈，突出重点。主要是0）农机驾驶、操作人员的安全教育。我们可以利用农业机械的年度检审、农机安全月活动、“三夏”“三秋”期间开展农机安全大检杳等工作，通过典型事故案例、发放学习材料进行面对面的农机安全宣传

8、教育。⑵通过T播、电视、