景德镇市建立完善重大产业项目招商引资和建设管理协调推进机制工作的实施方案

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1、景德镇市建立完善重大产业项目招商引资和建设管理协调推进机制工作的实施方案重大产业项目是景德镇实现科学发展、进位赶超的重要载体和抓手，对于拉动投资增长，推动产业升级，转变发展方式，增强发展后劲具有十分重要的意义。重大产业项目同时也是一项需要通过全市各级政府、各部门共同努力来抓紧抓好的全局性工作。按照省委办公厅、省政府办公厅《关于印发〈江西省开展创业服务年活动实施方案〉的通知》(赣办字(2009)71号)要求,结合工作实际，制定本实施方案。一、指导思想和工作目标坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落

2、实科学发展观，坚持重大项目带动战略，以提高重大产业项目服务水平为目标，科学规划、严格管理、精心运作、强化责任、落实举措、提高实效。通过全力推进重大产业项目，为促进全市经济又好又快发展奠定扎实的基础。二、推进措施(-)超前谋划，抓紧抓实重大产业项目储备。在科学发展观的指导下，紧紧围绕市委、市政府重大决策部署，着眼于全局和长远谋划重大产业项目。重点推进一批符合国家规划、产业政策的高新技术产业、精深加工工业、基础设施、节能减排、生态环保、自主创新、民生工程等方面的重大产业项目，促进景德镇经济社会又好又快发展。按照谋划衔

3、接一批、对外招商一批、落地开工一批、加快建设一批的要求，做深、做细、做实项目前期工作。建立重大产业项目储备库，实行两级项目储备管理机制，由市发改委、县（市）区发改委牵头，各有关部门、企业和各类专家共同参与。紧扣项目建议书、可行性研究报告、项目申请报告、初步设计、施工图设计的编制、论证、审核等开工前的各个环节，对口衔接、逐项完成。（考核部门：市发改委,配合部门：市经贸委、市交通局、市水务局、市招商局、市建设局、市规划局等）（二）围绕重点，全面加快招商引资步伐。加大对优势战略性新兴产业的招商引资力度，围绕市委、市政府

4、确立的八大优势战略性新兴产业规划，加强与中央企业、外资企业、沿海企业、民营企业的对接，带动产业结构优化升级。强化投资主体与战略合作伙伴的对接，组织开展招商洽谈。在项目对接方面，以优势产业为重点，在力求引进产业层次高、集聚能力强、带动效应大、延伸配套好的大项目上取得重大突破，以国内外一流的新产品、新技术、新工艺为目标，通过合作合资、参股控股、承接转移等多种形式、拓宽国内外一流产品、一流技术进入的通道，进而实现更高层次的承接，更有效益的开放，进一步提高我市开放型经济发展水平。（考核部门：市招商局，配合部门：市发改委、

5、市经贸委、市国资委、市委台办等）（三）多管齐下，着力优化要素资源配置。1.优先配置土地资源。进一步完善重大建设项目用地协商会议制度，增加协商会召开的次数，优先解决对全市经济社会发展带动作用大、产业集聚能力强、竞争优势明显的重大产业项目，做到既按照国家有关法律法规使用土地，又有效保障重大产业建设项目建设用地需求。加强对重大产业项目建设用地落实情况的跟踪和检查，对已安排建设用地未按照规定使用土地的，协商会可以将该用地计划调整给其他的急需用地的重大产业项目使用。国土资源部门要对重大产业项目用地报批和招标、拍卖、挂牌出让

6、等事项优先办理。（考核部门：市国土资源局，配合部门：市发改委、市经贸委等）2、优先保障环境容量。建立重大产业项目环境容量协商制度。由市环保局根据全市环境容量和国家、省下达的年度减排任务需要，提出年度重大产业项目环境容量可承受的消耗指标。在安排重大产业项目时，市发改委会同市环保局对所需环境总量指标进行平衡测算。各县（市）区要切实采取有效措施，加强节能减排工作，依法淘汰、关闭落后的生产设施和产能，为重大产业项目建设腾出环境容量。对于特殊的、对全市经济社会发展大局具有重大影响的产业项目，如项目所在地环境容量无法保障，但

7、当地环境质量尚能满足项目建设需求的，由协商会研究上报省有关部门予以调剂。环保部门应加强环境监管，落实减排措施，切实保障重大产业项目环境总量指标的需要。（考核部门：市环保局，配合部门：市发改委、市经贸委等）3、优先保障建设资金。做大做强铁路、交通、水利等现有的重大项目融资平台，搭建优势产业融资平台。通过各类银企洽谈活动引导金融机构优先支持重大产业项目。鼓励金融机构采取银团贷款、授信贷款方式支持重大产业项目建设。积极吸引境内外投资基金参股重大产业项目建设。优先支持项目业主通过企业上市、发行企业债券等方式融资。市有关部

8、门在争取中央财政性建设资金和安排市级财政补助资金、专项资金、配套资金、贴息资金时，优先保证市重大产业项目。（考核部门：市发改委，配合部门：市财政局、市交通局、市水务局、人民银行景德镇中心支行、景德镇银监分局等）4、优先保障资源配置。供气、供电、供水、供油和交通运输主管部门要对重大产业项目开辟服务绿色通道，主动搞好衔接,优先予以保障。（考核部门：市建设局，配合部门：市交通局