采购项目需求、技术和商务要求

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1、采购项目需求、技术和商务要求附件1:第一部分：项目概述为贯彻落实国家及我省关于财政支出绩效评价的相关要求，进一步提高省级环保专项资金使用效益，省财政厅、环境保护厅于今年6月印发《关于对重点区域（流域）污染防治等部分资金开展绩效评价及专项核查的通知》（川环函（2016）869号）,决定对部分省级环保专项资金开展绩效评价和专项核查。本次绩效评价和专项核查共涉及28个项目。其中：1、绩效评价项目16个，包括攀枝花西区环境综合治理资金项目和15个2015年度重点区域（流域）污染防治资金项目；2、专项核查项口12个，均为2016年度重点区域（流域）污染防治资金项口，相当部分项目尚未动工。上述28

2、个绩效评价和专项核查项目均分别包含多个子项目。其中：1、攀枝花市四区环境综合治理资金项目包括环境能力建设、大气污染防治、I古I废安全处置、生态保护和水污染防治4类子项目；2、其他27个项目分别涉及水源地污染防治、水质自动监测系统建设、工业污染防治治理、城镇生活污水处理及配套管网工程、生活垃圾处理设施规划项口、规模化畜禽养殖污染整治、农村环境连片综合整治以及生态河道建设等9类工程项目。本次绩效评价及专项核查将由省财政厅、环境保护厅、四川省环境保护对外交流合作中心以及具备相应条件的会计师事务所共同组成4个工作组，分赴项目所在地，采取听取汇报、审核资料、踏勘现场、询问有关人员等方式开展相关工

3、作，预计每组工作时间约30日左右。为确保绩效评价及专项核查的工作质量，作为该项工作的具体组织实施单位，四川省环境保护对外交流合作中心决定按照《政府采购法》等相关法律、法规、规章和政策的规定，采购4家具备相应条件的会计师事务所参与相关工作，同时授权磋商小组：当合格供应商为4家或不足4家吋，结合评分情况直接将成交供应商分配到4个工作组参与相关工作。本次采购预算合计52万元，每个工作组限价13万元，预算包含供应商开展本次绩效评价和专项核查工作所需的所有费用（如派出人员劳务费、食宿费，差旅费以及相关税费等），但跟随采购人前往附件2所列市、县及在当地按采购人安排开展相关工作的交通费由采购人承担。

4、第二部分：服务要求一、纪律要求此次绩效评价和核查工作，需严格执行有关政策规定、组织纪律、廉政规定以及采购人提出的有关要求，厉行节约、轻车简出。工作期间的食宿费用及自带车辆费用等自理；统一安排住宿、餐食的，须按要求缴纳相关费用；不得在地方环保部门和项目实施单位报销任何费用。应做到坚持原则、实事求是、廉洁奉公、保守秘密，绝不能以权谋私，不得接受宴请、礼品、礼金及其安排的观光、娱乐等活动。严禁借检查之名大吃大喝，铺张浪费。一旦违反有关规定和纪律，将按有关规定严肃处理（提供廉洁自律承诺书原件）。二、工作要求在绩效评价和专项核查工作中，应严格执行《四川省省级环保资金支岀绩效评价管理暂行办法》、《

5、关于对重点区域（流域）污染防治等部分资金开展绩效评价及专项核查的通知》等政策文件，确保相关工作的依据材料确实可靠，现场审核认真严谨，结论意见客观准确。（一）参与部署。成交供应商的工作人员参加甲方组织的工作部署会，明确工作任务，熟悉绩效评价和专项核查的相关政策和审核要求。（-）资料收集。成交供应商根据工作需要，要求地方部门和项目单位提供相关材料，确定资料清单，编制审核资料目录，判断审核资料的完备性对审核工作的影响。（三）现场踏勘的样木确定。1、在绩效评价及专项核查工作中，由采购人选取资金量较大、项目调整较大或问题较为突出的项目作为现场踏勘的子项目样本；2、绩效评价项目的现场踏勘子项目样本

6、数量原则上不低丁其子项目总数的30%,且覆盖其所有的子项目种类，但子项目总数为15个以下的（含15个）原则上应全覆盖；3、专项核查项目的现场踏勘子项目样本数量参照绩效评价项目执行。（四）评价及核查。按照绩效评价和专项核查的工作要求，对项目开展书面审核和现场踏勘，并结合项目情况进行考核评分，提出核增或核减项目投资的意见和建议，编制项目的绩效评价或专项核查报告。（五）审查记录。审核工作屮完整记录书面审核和实地审核过程，以备复核，审核记录应包括审核时间、地点、事件等内容，并由审核人员、地方环保部门和财政部门负责人签字（盖章）。（六）出具报告。成交供应商根据审核结果，按照统一要求出具项目审核报

7、告，报送四川省环境保护对外交流合作中心。（报告格式和内容要求详见川环函（2016）869号文件）。为保证该项目积极稳妥、有序实施，四川省环境保护对外交流合作中心将为成交供应商提供：（-）集中统一布置工作任务和要求。（―）责成被抽查单位积极配合，及时提供必要的相关资料。第三部分：供应商履约要求（一）在投标文件中，供应商应就本次绩效评价和专项核查工作提供具体工作方案,该方案将成为评标专家综合评分的重要依据；（二）按照约定时间和要求，保质保量地完成工