劳动保障经济发展关系

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1、.社会保障与经济发展在谈论社会保障制度时，有人提出这样的看法:因为欧洲国家特别有钱，所以才热衷于建立完善的社会保障体系；我国目前经济不发达，没有足够的钱，因而建立社会保障可能会成为经济发展的包袱。这种看法是不对的。毫无疑问，经济发展的水平对社会保障制度的确立与发展影响重大，任何社会保障制度的确立及其发展都要有相应的物质基础来支撑。但是，经济因素不是决定确立社会保障制度的唯一因素。考察世界上一些发达国家建立社会保障制度的过程可以发现，欧美等发达国家的社会保障制度都不是等到其经济足够发达的时候才建立的。例如，德国是在19世纪8

2、0年代创立现代社会保险制度的，那时它并不是世界上最强大的国家。但是，由于它创建了社会保险制度，使国内劳资矛盾由尖锐对抗走向妥协合作，从而大大促进了德国的发展，并使它成为世界上强大的国家。再如，美国的社会保障制度是在经济处于崩溃状态的背景下建立起来的，也就是在1929-1931年全球性经济大危机时期确立的，它对于美国经济社会的持续、健康发展贡献巨大。英国的福利国家创建于第二次世界大战末期，它也带来了二战后英国的黄金发展时期。日本二战后通过迅速完善自己的福利制度，结果创造了日本经济持续高速增长的奇迹。...实际上社会保障制度要

3、受社会因素、经济因素、政治因素乃至历史文化因素等多种因素的影响，在一个国家选择或者设立社会保障制度的时候都必须综合考虑这些因素。世界上许多国家建立社会保障制度，并不是等经济发展到很高水平才考虑的。现在，包括韩国在内的一些新型工业化国家，正在重视自己的社会保障制度建设，表明社会保障制度并不是经济发展的负担，而是促进经济发展的有益的促进机制。即使在一些发展中国家，像埃及、印度、巴西等，都建立了全民医疗保障制度。这些国家之所以都重视社会保障制度建设，主要是因为社会保障化解社会矛盾，维护社会公平正义与促使国民共享发展成果方面的功能

4、是其他任何制度都无法替代的。从社会保障的角度来讲，任何国家钱都不是足够的。因为人民对福利增长的需求是无限的，政府的核心任务也应当是不断地增进国民的福利，首先是让人们有安全感，其次要让人们有幸福感。只有健全社会保障制度，人们的后顾之忧或者生活风险才能得以化解，人们对未来的安全预期才能得以确立，在此基础上，才谈得上追求幸福。人民生活有保障，社会才能安定；社会安定了，经济持续健康地发展才有可能。一个好的经济基础的确能使劳动者的权益最大化，也能充分调动人们的生产劳动积极性，也能刺激经济的快速发展。也有一种论点，认为高福利将带来低增

5、长，并损害我国竞争力的观点。用这样的观点来理解当前我国的社会保障工作是很片面的，是不符合我国的实际情况的。具体问题要作具体分析。当然，社会保障水平要和经济发展的水平相适应，社会保障不足和过度都会不利于经济的发展。就如我国，目前的基本国情就是处于社会主义初级阶段，并仍将长期处于。在这种国情下，实行高社会保障显然不合时宜。一般说来，社会保障和经济发展同步增长，比较有利，也易于为公众所接受。适当水平的社会保障不但不是经济发展的包袱，而是经济发展的一种促进机制。如新加坡的公积金制度对该国的经济发展就起着很大的作用。我国还是发展中国

6、家，人均国民生产总值世界排名还在100...位左右，社会保障水平还比较低，同发达国家或新兴工业化国家相比，还有较大的差距，就连地区之间的发展也不平衡，先不说远的，就说近的吧，我们江苏省的苏南和苏北地区存在的差距就十分明显，当苏北的人正在为工资拿多少而发愁时，人家苏南早就有了一整套的保障体系，目前全省的社会保障体系不过是省厅为了缓解地区之间的矛盾而设定的。再说说我们国内的情况吧，劳动力廉价和劳工权利受忽视，一直都是我国在经济发展中一个不容忽视的的问题。其实都来自同一个原因，那就是劳动力供应的充分，正是因为劳动力供应的充分，才

7、使得厂商可以肆无忌惮地将劳动力价格和福利压到尽可能低。不过随着经济不断发展，民工的维权意识正不断得到加强。随之就出现在所谓的“用工难、用工荒”，用工单位一味得将责任归咎于被用工人的要求过高，企业负担不起等等原因。老是用老眼光看问题，根据许多调查资料来看，这10多年来，珠江三角洲地区的劳工工资和生活福利并无显著增长，而在这10年里，中国经济正以每年将近10%的速度高速增长。　　但是，这两者之间巨大的反差却被看作是理所当然，尽管有著名经济学家提出了所谓的劳动力比较优势，但在一幅幅描述中国经济社会发展的主流画卷中，民工们几乎总是

8、缺席，一如他们在其他场合一样，永远只是隐形人。甚至，当美国人在过度的道德感和忧虑失业率的自私心的双重作用下，提出所谓劳工权利问题的时候，我们的专家却以阴谋论的眼光看之。所有振振有辞的论述里，翻腾着美国人的道德泡沫，也混杂着中国社会上层人士，或者径直叫作城里人得了便宜还卖乖的无聊；在所有振振有辞的论述里，