国企改革的中国地图

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1、国企改革的中国地图作为我国经济体制改革的中心环节，中国国企改革从未止步。在中国改革开放走过第35个年头之时,中共十八届三中全会吹响了新一轮国资国企改革的号角。会议对全面深化国资国企改革做出了总体部署，重点任务为加快国有企业股权多元化改革，积极发展混合所有制经济及深化国有企业管理体制改革，健全完善现代企业制度。这也指明了下一步国企改革的方向。十八届三中全会对于国企改革的定调，意味着国资管理体制将迎来一场新的变革。而从国企改革的历史沿革来看，国企改革的路径也是先易后难。随着国企改革的推进，改革的命题不断深化，进入当前的攻坚阶段。对于国企下一步的改革，国资委副主任黄淑和在近日发表的《国有企

2、业改革在深化》一文中指出，当前和今后一个时期，深化国有企业改革，重点是加快国有企业股权多元化改革，积极发展混合所有制经济和深化国有企业管理体制改革，健全完善现代企业制度。亦有消息称，国务院国资委国有企业改革意见几经修改，现已交给国务院审批，预计在全国“两会”后出台。2014年，被称为新一轮国企改革元年。新年伊始,在各地“两会”上国企改革都成为讨论的关键议题，各地政府报告纷纷将国企改革列入2014年的改革首要任务。与此同时，地方国资委关于本地国有企业的改革方案也次第出台。新一轮国企改革如春水滔滔，冲破了严冬和雾霾，在中国大地上连接并勾勒出国有企业改革的中国版图。“两会”前夕，《国企》杂

3、志以全国除港澳台之外pu的31个省、市、自治区和直辖市为单位，试图对这幅生动的中国地图进行粗略的素描，以展现2014年国企改革的新风向。改革三剑客在新一轮国资国企改革洪流中，中国大地上有三个地方国资委勇于吃螃蟹，敢于做先锋，抢先表态深化本地国资国企改革，不仅制定了实施意见，而且雷厉风行地采取了行动，堪称捅破坚冰的改革三剑客。十八届三中全会刚刚结束，当其他省市的地方国资委还在学习文件精神、酝酿改革方案的时候，上海国资委抢先出剑o2013年12月17日，上海公布了《关于进一步深化上海国资改革促进企业发展的意见》,被称为“上海国企改革20条”。作为新一轮国资国企改革首个吃螃蟹的省市，上海国

4、企改革第一枪打响。其《意见》成为后来者研究、模仿和超越的对象。上海的改革方向是，深化国资改革带动国企改革,探索完善以管资本为主的国资管理体制；建设公开透明规范的国资流动平台，支持更多国有经济和其他所有制经济发展成为混合所有制经济；实施国有企业分类监管，健全国有企业法人治理结构，推行职业经理人制度，促进符合条件的国有企业建立长效激励约束机制。上海国资委希望通过改革推进结构产业调整，培育战略性新兴产业，充分发挥市场配置资源的决定性作用，解决目前要素市场发展不充分、政府干预过多、监管不到位、国有企业的市场主体地位没有完全确立等问题。在将文件精神付诸行动方面，上海也走在其他地方国资委前面。2

5、013年12月12B,兰生股份公告，经上海市政府同意，东浩集团与兰生集团将实施重组,上海市国资委将其持有的兰生集团全部权益划转至东浩集团，后者将相应更名为“东浩兰生集团”。此次重组正式拉开上海市国资新一轮整合大幕。进入2014年，上海国资委高歌猛进的势头不减。2月18S,上海仪电控股集团旗下上市公司飞乐股份发布更新后的重大资产重组预案，重组方中安消将以7.27元/股的重组价格实现借壳上市。2月19H,上海市属金融国资企业大众保险股权变更事宜获保监会批准，上海国资将持有的39%股权转让给美国史带公司，后者持股比例增加到59%,实现对大众保险绝对控股。上海领风气之先，一向自认为改革开放前

6、沿的广东省也不甘人后。2014年1月140,广东省国资委报送的两个国资重组方案一一省属企业商贸资产、旅游酒店资产重组方案，正式获省政府批准。广东国资表示，国资重组将以资产为纽带，理清资产关系，通过重组培育和打造省属大型骨干企业。2月19日晚，空调巨头格力电器发布公告称，其大股东格力集团将进行重大股权改革，公开挂牌转让49%的国有股权，引入战略投资者。耶鲁大学基金会有可能成为格力集团的战略投资者。同日，广东省国资国企改革发展工作会议在广州召开。会议透露，广东省《关于进一步深化国有企业改革的意见》和省属企业《关于深化省属企业改革的实施方案》，正处在征求意见阶段，待征求省直部门意见后再呈报

7、省委省政府。第二天，沪深股市粤国资板块个股一度齐齐飙升。截至《国企》杂志截稿日，意见初稿已制定完成，并已上报给广东省委省政府，有望上半年正式出台。据悉，广东省国资国企改革的突出亮点有：国有资本在持有比重上不设下限；支持国有资产重新配置和优势企业进行重组；组建国有资本运营和国有资本投资公司；新增高管人员的市场化选聘以及引入职业经理人管理模式等。比如，广东将首先在省属国企二级以下企业推行与国企、与民企、与外企以交叉持股为主要形态的混合所有制经济，并进一步推动全