我国高校数字资源共享和版权保护

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1、新江大学公共管理礤士(MPA)专业学位论文我雷高校数字舞源共事与敝权傈护等教育来说，利用信息技术，提高高等教育机构的运行管理效率，扩大受教育范围和探索新的教学模式，是促进高等教育高速发展的一个重要手段。在上个世纪末，国家教育部就制订了“中国教育信息化九五规划和2000年发展纲要(草案)”，提出了我国教育系统信息化建设的指导方针和发展战略。1994年，开通“中国教育科研网”，当时接入网络的高校有10所，到2002年，国内1071所各类型全日制高校中，已有900所左右建有校园网并通过CERNE．I"接入国际互联网，校园网网络用户达到747万人。通过调查表明，中国各大学通过几年的

2、高投入建设，在网络硬件基础设施方面已经具备一定规模，其与美国等国外大学差距并不明显。根据ACCS(AsianCampusComputingSurvey．是一个国际性合作研究项目，其主要目的是通过问卷调查的方式，了解亚溯地区各国高校信息化建设，发展的最新动态和信息，相互交流和借鉴各国在高等教育信息化建设方面的成功经验，共同促进亚洲地区各国高校信息化的顺利发展。)2002年的调查统计结果，在美国3000多所大学和学院中，都已经建立了校园网站，香港的15所高校，也都建有校园网站，而我国统计是90％以上。14】叫o)表1．1中国大学校园厨建设及接入CERNET数量发展状况＼贸建成校

3、园网并接入CERNEr的占全国大学总数的比例校园网络用户数年＼＼目份＼3学数量％量(万人)1994焦10O．9

4、1995年108lO．231996年20018．981997年34432．6201998焦45039．1801999盔55053．82002000矩80074．65002001年89583．5747数据来源：北京大学教育学院教育技术系。中国‘高等教育信息化’2002年调查报告”，h￡￡E；ZZ!!!：E＆g：￡《g：￡B』，2002年5月．2．浙扛大学公共管理硕士(MPA)专业学位论文我国高校数字资源共事与版权保护但在信息资源建设方面，我国明显落后于信息硬件基础设

5、施的建设．国家信息化测评中心2002年3月公布的数据显示，我国信息技术应用指数为65．89，而信息资源开发利用指数仅为45．29。中文信息资源匮乏，重复建设较多，资金的使用效率低。目前，摆在我们面前的最迫切的问题是如何解决信息资源建设的问题，尽快地使我国数字信息资源严重匮乏的状况得以改观。据统计，在今天的互联网上，74％的世界性大型数据库由美国提供，其中的英文信息资源占据90％，法语信息资源占5％，处于第三位的西班牙语约占2％，而中文作为世界上使用人口最多的语言，它在互联网上的信息资源甚至不足l％。[SJC0204)信息资源以几何数量爆炸性增长，相对而言，高校的办学财力增长

6、有限，于是几乎无限的信息资源与有限的经济实力之间的矛盾日益加剧。80年代以来，传统的信息资源的主要载体图书期刊价格上涨，据美国研究图书馆协会统计，2000年美国图书馆用于购买单位期刊的费用相对于1986年，涨幅高达226％,年增长8．8％，而图书馆年经费增长仅6．7％，而我国同期印刷型期刊的价格涨幅远远超过美国，造成各高校订购期刊数量的下降。为了缓和这个矛盾，图书馆和情报界开始大力倡导信息资源的共享使用，很多高校都参与了资源共享的项目建设，1967年创建于美国的ocLC(联机计算机图书馆中心)，以书目资源共享为主要应用，较早开展了信息资源共享。我国1998年开始实施的中国高

7、等教育文献保障系统(cALIS)，是一个全国范围内高校信息共享的平台，各高校成员在信息共建的前提下，实现信息资源的共享。互联网的快速发展，为信息资源共享创造了一个很好的平台．现代通信技术和计算机技术，大大降低了信息生产和传播的成本，可以说互联网带来了真正的信息共享时代。网络上有着丰富多彩的信息资源，但是由于数字资源可以很容易地复制和传递，所以对版权的保护带来了极大挑战，网络上侵权盗舨现象日益增多。为了适应网络新技术，世界各国都修订和新制订了版权保护方面的法律法规，以便在新技术环境下保护版权人的利益，促进信息资源的生产。如欧盟在1995年发表《信息化社会中的著作权和邻接权》绿

8、皮书，1996年批准《关于数据库法律保护指令》．美国1998年颁布<干禧年数字版权法》，我国1999年发布了‘关于制作数字化作品的著作权规定》，2001年修订并颁布了‘中华人民共和国著作权法》，当前正在制订我国信息网络传播权保护条例。嘲”¨’新扛大学公共管理硕士(M队)’专娩学位论文_：—墨璺高校数字瓷源共事与版权保护另外，伴随着经济全球化，版权保护也开始全球化，通过国际版权公约和条约，对版权从全球范围进行保护．同时，以美国、日本，欧盟国家为主的西方发达国家，在信息资源的开发和拥有量上，占有绝对的优势地位，为了保护