从家乐福事件看商贸流通领域政府规制

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1、.从家乐福事件看商贸流通领域的政府规制内容提要：本文通过对家乐福、沃尔玛这些国际零售巨头在我国制造的的价格欺诈案的分析，提出了商贸流通领域的政府规制的必要性及规制的基本思路。关键词：家乐福事件商贸流通政府规制前言2011年1月，针对家乐福、沃尔玛在一些城市的部分超市存在虚构原价、低价招徕顾客、高价结算、不履行价格承诺、误导性价格标示等多种价格欺诈行为，国家发改委对其做出处罚规定：责成相关地方价格主管部门依法予以严肃处理，没收违法所得，并处违法所得5倍罚款；没有违法所得的，或无法计算违法所得的，最高处以50万元的罚款。家乐福、沃尔玛

2、这些国际零售巨头涉及的价格欺诈案值得我们思考：为什么像家乐福这样的国际知名企业也会变坏？为什么他们在本土不会出现这样的问题，而在我国却会出现？为什么处于转轨期的我国在大力发展市场经济的条件下还必须加强对商贸流通领域的政府规制？怎样进行有效规制才能促进商贸流通产业更好发展？一、商贸流通领域政府规制的必要性商贸流通领域规制是指政府规制机构为弥补市场缺陷，依据相关法律和政策，运用行政手段，对流通领域微观经济主体的经济活动所实施的干预行为，以减少流通市场自发形成的效率损失。经过数十年的发展，被称为“现代经济的血脉和神经”的流通产业已成为我

3、国国民经济的重要产业，它...在维持经济稳定、劳动者就业、税收等方面发挥了重要作用。但流通产业在发展过程中依然存在信息不对称、过度竞争、自然垄断、外部不经济等市场失灵现象，使得市场机制失效造成效率和社会福利的损失。（一）流通交易的信息不对称要求政府进行规制信息不对称理论是由三位美国经济学家、诺贝尔经济学奖获得者乔治·阿克尔洛夫、迈克尔·斯彭斯、约瑟夫·斯蒂格利茨的研究成果。信息不对称是指由于私有信息的存在导致博弈的双方的一方处于信息优势而另一方处于信息上的劣势。商品流通领域的信息不对称指商品流通过程中的卖方（包括最初卖方———生产

4、者和中间卖方———销售者）和买方（最终买方为消费者，中间买方为中间商）之间在质量信息、价值信息、技术信息等方面存在信息不对称现象。一般说来，市场中卖方比买方更了解有关商品的各种信息。掌握更多信息的一方可以通过向信息贫乏的一方传递可靠信息而在市场中获益。买卖双方中拥有信息较少的一方会努力从另一方获取信息。信息不对称往往主要带来逆向选择和道德风险两大问题①杨叶飞：信息不对称视角下的流通领域商品质量监管思路的探讨，《生产力研究》No.7.2010②逆向选择是指由于信息不对称，市场交易双方中的一方比另一方知道的信息少，因而承担了较高成本的

5、现象。道德风险问题，则是指交易双方达成一项合同或契约后，一方以另一方的利益为代价改变自己行为的倾向。道德风险问题发生在契约签订之后，而逆向选择发生在契约签订之时。当存在严重的道德风险问题时，私人市场分配给某一特定商品或服务的资源可能不足。。研究发现，信息不对称是市场经济的弊病，市场信号虽然显示在一定程度上可以弥补信息不对称的问题，但商品流通是在“商品生产者———商品批发商/代理商———商品零售商———消费者”这一链条中不断转移而衰减的。而这一链条中衰减幅度最为厉害是“商品零售商———消费者”...环节，因而受信息不对称影响最为严重

6、的是消费者，消费者是信息不对称的不利结果的最大承受者。例如，此次家乐福事件中，商家就是利用了流通交易中的信息优势上压供应商、下欺消费者来获得超额垄断利润。信息成本的存在往往使得许多情况下市场手段变得不经济。人们为获取信息总是会发生各种各样的费用开支，这些旨在解决信息不对称的行为也就不可避免地存在成本。当信息的搜寻成本大于搜寻收益时，理性的交易双方将停止其获取信息的各种行为。因此要想真正减少流通信息不对称对而产生的整个社会的福利损失，单靠流通市场的力量是不行的。政府应在流通市场体系中发挥强有力的作用，这样才能够保证必要的信息能有效地

7、传递到最终消费者以提升整体社会效率。（二）流通活动的“负外部性”大量存在呼唤政府规制当私人收益与社会收益、私人成本与社会成本不一致时就发生了“外部性”现象。萨缪尔森在《经济学》一书中将“外部性”定义为：“当生产或消费对其他人产生附带的成本或收益时，外部经济效果便发生了。也就是说，外部经济效果是一个经济主体的行为对另一个经济主体的福利所产生的效果，而这种效果并没有从货币或市场交易中反映出来”。...流通领域也存在外部性的问题。外部性可分为正外部性和负外部性。正外部性是指一种经济行为给外部造成的积极影响，使他人减少成本，增加收益。比如

8、，流通基础设施规划布局合理，建设得当，对于繁荣城市经济、提升城市地价、形成温馨安定的生活环境将产生直接的影响，就会产生正外部性；负外部性则是指一种经济行为给外部造成消极影响，导致他人成本增加，收益减少。比如，大型商场、集贸市场、物流中心建设和运营如