2011年信访和群众工作安排意见1

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1、梓委［2011129号中共梓潼县委员会人民政府2011年全乡群众信访工作要点2011年是建党九十周年，也是''十二五”开局之年，做好2011年的信访和群众工作意义重大。全乡信访工作一定要认真贯彻落实党的十七届五中全会，进一步做好年度信访和群众工作，全面落实科学发展观，奋力推进"三个加快”，牢固树立“四尽”发展理念，大力实施“四篇文章”战略，紧紧抓住全国信访系统“创先争优、能力建设”的重大机遇，突出抓好“领导接访、信访积案化解、体制机制创新”三个重点工作，全面完成全乡信访和群众工作目标。—、指导思想和目标任务1、

2、指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻执行中央、省、市、县关于加强新时期信访与群众工作的重要决策部署，紧紧围绕“农业富县，工业强县、旅游兴县、和谐发展”战略，切实转变工作职能，强化工作理念，创新工作机制，坚持依法办事，切实维护社会公平正义，最大限度地增加和谐因素、减少不和谐因素，认真受理群众信访，妥善解决群众问题，切实维护群众利益，努力优化经济发展环境，全面提升信访和群众工作水平，为构建和谐石台创造良好的社会环境。2、目标任务：一是确保不发生赴京、到省、市上访，尽可能减

3、少去县上访；二是确保不发生市、县上有影响的重大群体性事件、突发事件、邪教事件和重大安全事故，应急处置到位；三是确保全国、省、市、县“两会”等重点时期我乡社会、政治稳定，切实维护好当前良好的工作局面；四是确保“机制创新、信案化解、基层基础、能力建设”四个主题年活动取得明显成效。二、加强领导，认真落实信访和群众工作责任制1、成立信访和群众工作领导小组。乡上成立由乡党委书记任组长，政府乡长任副组长，全体乡干部为成员的信访稳定和群众工作领导小组，负责全乡的信访稳定和群众工作的总体安排部署、指挥协调、督促检查。各村、各单

4、位也要成立相应的工作领导小组，2、完善信访和群众工作领导责任制。乡主要领导对信访和群众工作负总责，分管信访和群众工作的领导具体负责，其他领导成员实行"一岗双责”，对分管范围内的信访和群众工作坚持常抓不懈。各村、各单位也要将信访和群众工作列入重要议事日程，坚持信访工作一把手负总责制度，做到人员、责任、工作、措施四落实，定期分析突出矛盾，研究处理信访和群众工作，落实责任，加强督促检查。三、努力构建新时期信访和群众工作新格局进一步加强信访和群众工作力量，完善乡、村、社三级信访和群众工作网络。1、建立乡级信访和群众工作

5、联席会议制度。定期分析、研究信访和群众工作中的实际问题，推动信访和群众工作顺利开展，联席会议原则上每月召开一次。2、设立群众工作办公室。为了做好群众工作和信访工作,在乡党政办挂群工办牌子，落实专人做好群众工作。3、建立群众工作站，落实信息员。发挥好设在村群众工作站的作用，任由村党支部书记任站长，在每个村民小组落实1名群众工作信息员。1、工作原则：第一是坚持深入基层原则。转变工作作风,实现重心下移，了解群众诉求，关心群众疾苦。第二是坚持齐抓共管原则。与有关工作紧密结合，相互促进，形成综合效应。第三是坚持创新求实原

6、则。创新方式方法，把握工作规律，加强和改进群众工作。第四是坚持注重实效原则。从实际出发，因地制宜，解决问题，防止形式主义。第五是实行领导干部包案负责制。2、疏通拓宽渠道，建立健全群众诉求表达机制一是建立乡、村主要领导干部“下访”制度。每月开展不少于一次的信访基层活动，有针对性地到信访问题集中、热点难点问题突出、群众反映大的地方主动化解社会矛盾。二是建立领导接待群众来访和阅处群众来信制度。三是推行基层信访代理制度。乡、村委会、村民小组群众工作机构工作人员要及时排查调处矛盾纠纷，履行调处纠纷、反映信息、代理信访的职

7、责，对需上级解决的信访问题，可代理群众提出信访诉求。四是建立群众意见和建议征集制度。各村、各单位要落实专人负责，及时归纳反映群众的意见和建议，引导群众积极建言献策，充分反映社情民意。3、强化制度建设进一步完善政务公开、村务公开、村民自治等制度，公开工作必须按时、准确、简洁、明了。充分保障广大群众依法享有的选举权、知情权、参与权和监督权。4、建立健全矛盾纠纷排查化解调处机制，在“事要解决”上下功夫进一步完善矛盾纠纷排查调处机制。要始终围绕实现好、维护好群众利益开展工作，突出“事要解决”，着力理顺情绪、破解难题、保

8、持稳定、促进发展。建立乡、村、社三级排查调处网络，把信访和群众工作的重心从事后处理转移到事前排查调处上来，做到发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。坚持经常排查和集中排查相结合，村民小组一周一排查，村半月一排查，乡一月一排查，特别是对群众反映的热点、难点问题要进行重点排查，及时发现信访苗头和不稳定因素，实行排查零报告制度。对排查出来的问题，每季度进行综合分析，区分类别，建立台帐，微机