我国劳动保障中的信访问题研究

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1、东南大学学位论文独创性声明本人声明所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得东南大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。研究生签名：』k盛【日期：!!鱼盟东南大学学位论文使用授权声明东南大学、中国科学技术信息研究所、国家图书馆有权保留本人所送交学位论文的复印件和电子文档，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。本人电子文档的内容和纸质

2、论文的内容相一致。除在保密期内的保密论文外，允许论文被查阅和借阅，可以公布(包括以电子信息形式刊登)论文的全部内容或中、英文摘要等部分内容。论文的公布(包括以电子信息形式刊登)授权东南大学研究生院办理。一虢扯翩繇缉⋯一摘要正当全国上下为构建社会主义和谐社会而努力奋斗的时候，一次又一次的信访洪峰却接踵而至。大量的集体上访、越级上访、缠访、闹访以及由于信访问题而引起的群体性事件，都在考验着正常的社会秩序、拷问着现行的信访制度。在这一新的形势下，重新审视我国的信访制度，积极探索我国信访制度改革的路径，已经是理论界和实践者共同面对的问题。基于此，本文试图就劳

3、动保障领域的信访进行研究。首先对信访的概念进行界定，追溯信访制度的起源和发展，了解国内外信访制度的现状以及相关观点；从新公共服务理论和政府“善治”理论角度出发，对信访制度在我国民主政治建设、公共政策制定等方面的作用进行了阐述；同时结合本人在劳动和社会保障部门从事近10年信访工作的时间，分析劳动和社会保障领域信访工作的总体形势、存在的主要问题，以及导致这些问题的主要原因。从构建中国特色信访制度出发，综合运用相关理论探讨信访工作的理念、运行机制、工作方法和手段，力求在进一步完善新时期信访工作方面有新的突破。关键词劳动保障信访信访制度ABSTRACTAtp

4、resent，greateffortshavebeenmadearoundthecountrytoconstructthesocialismharmonioussociety．Atthesametime，thepetitionpeakcomesupconstantly．Thenormalsocialregulationsandexistingpetitionsystemaretestedbymassivecollectivepetition，leapfrogpetition，importuningpetition，andsomeothercollec

5、tiveeventscausedbypetitionproblems．Inthesenewcircumstances，ithasbecomethecommonproblemwearefacingbothintheoreticalandpracticalfieldstogethertore-recognizethepetitionsystemofChinaandtoexplorepositivelythewaysofreformsonChina’SPetitionSystem．Basedonthisarticle，theauthoristryingto

6、studythepetitionsinhumanresourcesandsocialsecurityfields．Firstly,itdefinestheconceptionofpetitionandoriginationofpetitionsystemaswellasitsdevelopment，andlearnsthestatusquoofdomesticsystemandrelevantpointofviews．Fromthetheoreticalangleofnewpublicserviceandgoodgovernance，italsode

7、scribesthefunctionsofpetitionsystemindemocraticpoliticalconstructionandformingofpublicpolicies．Atthesametime，basedonthetenyearsofpetitionworkingexperiencesoftheauthorinthesectorofLaborandSocialSecurity,itanalyzesthegeneralsituationofpetitionworkinthefieldsofLaborandSocialSecuri

8、tyaswellastheexistingmainproblemsandthemaincauses．Base