论我国房产税的现状及对策

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1、论我国房产税的现状及对策摘要针对近年来愈演愈烈的房地产价格虚高，在此背景下，有关部门酝酿已久的我国新一轮房地产税制改革呼之欲出，房产税再次成为市场的焦点。2010年6月国务院通过了发改委的《关于2010年深化经济体制改革重点工作的意见》，在《意见》中，提出了要深化财税体制改革，逐步推进房产税改革，正式明确了逐步推进房产税改革的态度，同时预示了必定会分阶段、分步骤的实施此次改革。2010年12月8日，国务院第136次常务会议讨论同意在部分城市进行个人住房房产税改革试点，具体征收办法由试点省、自治区、直辖市自行制定。2011年1月28H,重庆和上海作为全国

2、首批试点城市，开始征收房产税。2012年3月5日十一届全国人大五次会议指岀，我国将在总结上海、重庆两市试点经验的基础上，稳步推进房产税试点改革，逐步扩大试点范围。本文主要分析了我国房产税的现状及存在的主要问题，提出了改革的必要性和意义，针对这些问题提出了自己建议与对策,关键词：房产税；改革原因及意义；问题及对策1•引言在我国，有关房产税的改革也由来已久，近年来，我国部分地区房价居高不下，高房价成为引发房产税改革呼声的诱因，针对这种现状，1986年颁布的《中华人民共和国房产税暂行条例》已经不能适应我国H益发展的经济现状和繁荣的房地产市场，弊端日益突出，需

3、进一步的改革和完善，为了使房产税能够真正发挥它应有的作用，所以房产税改革势在必行。虽然近几年国家也在对房产税进行改革，但改革的效果并不明显，为了使我国房地产市场尽快进入健康发展的轨道,为了建立健全我国的税收体制，所以房产税改革步伐必须加快，房产税政策必须尽快推岀，这不仅是解决楼市持续低迷的需要，也是房地产市场长治久安的要求。那么房产税应何时岀台，应以怎样的形势实施，应怎样围绕房产税建立稳定、有效、固本、治本的房地产市场制度框架，这是需要我们认真考虑并加以研究的问题。2•房产税的概述房产税在我国是一个古老的税种，最早起源于周代，一直被视为小税种待之,19

4、86年9月15日，国务院颁布了《中华人民共和国房产税暂行条例》，同年10月1FI开始施行。房产税是按照房屋的计税余值或租金收入，向产权所有人征收的一种财产税，它是以房屋的历史价值为基础的。2.1我国房产税的主要特点2.1.1房产税属于财产税中的个别财产税也称特种财产税，即对纳税人的房产课征税收。其中所称的房产，是指有屋而和围护结构（有墙或两边有柱），能够遮风挡雨，可供人们在其中生产、学习、工作、娱乐、居住或贮藏物资的场所。房地产开发企业建造的商品房，在出售前,不征收房产税；但对岀售前房地产开发企业已使用或出租、出借的商甜房应按规定征收房产税。2.1.2

5、征税范围限于城镇的经营用房房产税的征税范围是在城市、县城、建制镇和工矿区，不涉及农村。农村的房屋，大部分是农民居住用房，为了不增加农民负担，对农村的房屋没有纳入征税范围。另外，对于某些拥有房屋但滋生没有纳税能力的单位，税法也通过免税的方式将这类房屋排除在征税范围之外。2.1.3区别房屋的经营使用方式规定征税办法拥有房屋的单位和个人，既可以自己使用房屋，又可以把房屋用于出租，出典。房产税根据纳税人经营形式不同，确定对房屋征税可以按房产余值征收，又可以按租金收入征收，使其符合纳税人的经营特点，便于平衡税收负担和征收管理。2.2我国房产税的计算方法房产税计算

6、方法：根据税法规定，房产税的计算方法有以下两种：（一）按房产原值一次减除30%后的余值计算。其计算公式为：年应纳税额二房产账面原值x（l-30%）x1.2%（二）按租金收入计算，其计算公式为:年应纳税额二年租金收入x适用税率（12%）2.房产税改革的必要性和意义当前我国房产税在征税范围、计税依据、税率规定及税收优惠方面都存在一些尚待完善和健全的问题，致使我国当前房产税制改革严重滞后于房地产市场的快速发展。在一定时期内，想要通过我国房产税改革实现抑制房产投机、调整房价及调节我国收入分配的目标，必须首先发现这些问题，找出解决的办法，以求能更有效的优化我国房

7、产税制结构，充分发挥税收调节经济的作用。主要表现在:第一，征税范围狭窄。《暂行条例》规定，我国房产税的征收范围仅限于城市、县城、建制镇和工矿区，不包括农村。随着我国不断推进新农村建设，农村经济的快速发展，农村城镇化程度的不断提高，不少农村的发展已达到了城市的水平,农村与城市的差别越来越小，尤其是在一些经济发达的地区，甚至有些述超过了城市的水平，农村的房产规模不断扩大，大量的高级公寓、小洋房和别墅等经营性住房不断涌现，可农村并不展于房产税的征税范围，已违背当时开征的初衷，这显然已不符合实际。第二，计税依据不合理，税率太过单一。现行房产税的计税依据分为两类

8、，一是房产余值，即按房产原值扣除一定比例后的余值乘以1.2%的税率来缴纳，房产原值通常是指纳税