着力解决基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题实施方案

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1、蒲发改字［2015140号关于深化“三严三实”专题教育着力解决基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题专项治理工作的实施方案各科室：为认真贯彻落实省委组织部《关于转发〈关于深化县级“三严三实”专题教育着力解决基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题的通知〉的通知》（晋组通字【2015】60号）、市委组织部《关于深化县级“三严三实”专题教育着力解决基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题的通知》（临组通字【2015】85号）和县委组织部《关于深化“三严三实”专题教育着力解决基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题的通知》（蒲办发【2015】38号）精

2、神，切实加强基层组织和干部队伍建设，根据县委安排部署，结合我办实际，制定我办深入开展基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题专项治理工作实施方案。现将有关事项通知如下：一、目的意义基层干部是联系党和人民群众的桥梁和纽带，其作风如何直接影响着党和政府在广大人民群众心目中的形象。党的群众路线教育实践活动开展以来，我县基层干部的工作作风得到明显转变，但仍然存在着不作为、乱作为、贪腐谋私和执法不公等问题，严重伤害了群众感情，危害了党的执政根基。深化"三严三实”专题教育，集中开展基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题专项治理工作，是深入贯彻落实习近平总

3、书记系列重要讲话精神的需要，是落实从严治党要求、巩固党的执政基础的需要，是推动党员干部转变作风、切实维护群众利益的重要举措，是推进改革发展、实现弊革风清、促进富民强县的有力保证。二、整治内容基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题专项整治主要内容为：一是整治不作为的问题，重点是对群众办事态度冷漠、对上级布置的任务敷衍应付、工作不在状态、不敢担当等；二是整治乱作为的问题，重点是不讲规矩不按程序办事、不善于听取群众意见决策、乱收费乱罚款乱摊派、办事不公、强占强拆等；三是整治贪腐谋私的问题，重点是贪占挪用挥霍集体财物、套取骗取国家补贴补助款、截留克

4、扣冒领惠民资金、滥用权力中饱私囊等;四是整治执法不公的问题,重点是暴力执法、选择性执法、随意性执法、办“关系案”“人情案”“金钱案”等。三、活动安排基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题专项整治工作从现在开始，12月底基本结束。（一）制定方案、动员部署11月8日前，组织全体干部职工学习习总书记系列重要讲话精神，县委、县政府会议精神及余作明部长的讲话精神等内容，统一思想，提高认识，对专项整治工作进行具体的部署安排。并按照中央、省委、市委和县委有关要求，研究制定符合我办实际的工作方案，细化整治目标、整治内容和工作时限、工作措施、责任人等。（二）

5、排查问题、建立清单11月15日前，各科室要认真自查，切实把问题找准、找实、找全，并建立问题清单。1、组织开展自查。各科室要围绕"四个排查”整治内容确定的17种查找重点，通过发放征求意见表，设置意见箱，公布电话、邮箱、微信等方式，认真开展自查。对查到的问题，要原汁原味进行梳理汇总，形成自查问题清单。2、领导组统一排查。在各科室自查的基础上，机关专项整治工作领导组着力做好各科室自查工作的督促落实。对所列问题逐项进行摸底排查，尤其是对群众来信来访反映的问题一一调查核实。还要与“以群众举报乡村干部腐败为切入点，集中解决群众信访诉求问题”专项治理工作

6、和“农村集体'三资'管理专项清理整治"等工作有效衔接，确保问题排查"不留死角、不留空档”。3、建立问题清单。在自查和统一排查发现反馈问题的基础上，按照不作为、乱作为、贪腐谋私、执法不公四个方面分门别类列出问题清单，问题清单要到事到科室到人头。（三）强化措施、集中整治在专项治理工作中，要做到边查边改、立行立改，每一个问题都要制定详细的整改措施，责任到人，倒排日程，确保12月底前全部整改到位。1、制定整改措施。要对排查出的问题进行专门研究，集体''会诊”。要通过梳理分析，剖析原因，研究制定整改措施，建立整改清单。整改清单要明确牵头领导、责任科室

7、、责任人和完成时限。在研究问题时，要坚持“三个摆进去”,即把自己摆进去、把职责摆进去、把思想摆进去，反思查找工作方面和领导班子、领导干部个人存在的问题，对照问题清单，立说立行、真整真改，以解决问题的实际成效取信于民。2、开展集中整治。专项整治要建立工作台账，实行销号管理，要明确责任主体、整治措施和进度安排。对基层反映的问题，各科室要主动认领，认真研究具体办法和措施，确保反映问题在源头上得到解决。要坚持上下联动整治、相关部门联动整改机制，确保群众诉求得到快速回应、及时解决，落到实处。3、坚持开门整治。专项整治工作要全过程公开。问题清单、整改清

8、单以及整治项目、整治进度和整治结果等，要通过新闻媒体、单位公示栏进行公示，让群众知情，接受监督。4、强化正风肃纪。要从严落实''两个责任”，把纪律挺在前面，从严开展正风肃纪。对党