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1、浅析天祝县农民专业合作社的发展与思考2011年第7期浅析天祝县农民专业合作社的发展与思考乔玉琴（天祝县农技中心，甘肃武威733200）摘要:就天祝县农民专业合作社发展情况进行调研，介绍了合作社发展现状，分析其存在的问题，并提出进一步加快提升农民专业合作社发展的对策措施.关键词:农民专业合作社;发展;存在问题;建议;天祝县农民专业合作社是农村经济社会发展的必然产物，是小农户连接大市场的重要载体,是加快发展特色产业的有效手段,是促进现代农业发展和农民增收致富的有效途径.近年來，天祝县积极培育和发展农民专业合作
2、社，把发展农民专业合作社工作作为增加农民收入，建设社会主义新农村的重要抓手,全县合作社发展势头足,潜力大，前景看好.1基本情况天祝县位于甘肃省武威市东端，县域经济以农牧业为主•辖8镇11乡,176个行政村,21.52万人，其中农业总人口40186户,17.30万人.全县总耕地面积5.56万公顷，其中水浇地面积0.85万公顷.县内气候复杂，属寒温带大陆性气候,H照时数年均2500—2700h,年均气温0.20°C4〜C之间，相对无霜期90—145d,年降雨量265632mm之间•近年来,依托当地资源和环境优
3、势，积极发展特色优势产业,设施红提葡萄，人参果,高原绿色蔬菜，油菜，马铃薯,食用菌和白耗牛等主导产业，初步实现了规模化，专业化,标准化生产.自2007年《农民专业合作社法》施行以来，在县委，县政府的高度重视下，紧密结合当地产业发展,加快推进合作社发展和规范化建设•截至目前,已创办各类合作社88家，注册资金900万元•从行业分布来看，从事果品，蔬菜批发25个,从事养殖业的39家（其中耗牛35家，獭兔2家，柴鸡2家）.从事种植业的24家（其中蔬菜18家,马铃薯3家,食用菌3家）.从合作类型来看，从爭综合服务型
4、的7家,生产销售型的48家，生产合作型的33家•从创办形式来看，基层组织主导型6家，能人大户带动型45家,农户自发联合37家.全县农民专业合作社已发展成员3236人，其中:登记在册的成员478人，未登记在册的成员2758人，共带动非成员农户数3510户，培训成员和农民3100人（次），订单面积0.24万公顷•得到省级财政扶持的8个，扶持资金62万元;得到县级财政扶持的4个，扶持资金17万元.现己覆盖菌，果，蔬，养殖等产业.2010年农民专业合作社销售农产品达0.23万吨，农民专业合作社统一销售农产品总值9
5、00.70万元，通过参加合作社,户均比其他农户增收2000多元•己有7个农民专业合作社被确定为省级农民专业合作示范社，共流转土地面积0.14万公顷.农民专业合作社的发展，解决了农民单家独户难以解决的实际问题,有效实现了生产与市场的对接，为在稳定家庭承包经营基础上扩大农业经营规模开辟了新的途径•农民专业合作社带动了特色产业区域布局，加快了农业产业结构调整和优化，通过批量购进农业生产资料，降低了生产成本，同时注重品牌效应，促进了产品销售，实现了农业增效，农民增收•如天祝县华粤果蔬购销专业合作社，自成立以來，共
6、发展社员350人,辐射带动农户500户，收购的农副产品已远销深圳等南方城市,2008年被评为甘肃省百强农民专业合作社•天祝裕农果蔬购销专业合作社，天祝天安肉牛育肥专业合作社,天祝县源津养殖专业合作社在自己经营的产品及养殖方面都形成了规模和产品优势.2存在的问题2.1规模小，自身积累少，发展能力弱一是我县农民专业合作社在县工商部门注册登记的合作社成员为478人，仅占全县农民总户数的1.19%,大多数合作社是几个农户，十几个农户的松散式联合，发挥的作用和影响非常有限•二是自身发展能力弱•首先是存在”皮包社”现
7、象，有的合作社”两眼向上”，仅仅盯着政府扶持的一点项目和资金，没有把心思用在自身建设与发展上，成为只有一张营业执照，一个章子的”皮包社”.三是合作层次不高.绝大多数合作社服务的范围仅限于本乡镇，相当一部分局限于木村的几个户，没有跨乡镇发展的合作社•多数合作社合作项目少,合作内容单一，基本停留在农资供应，生产管理，产品销售等环节上，在产品加工，仓储，运输，品牌创建，营销网点等环节上还比较欠缺,不能为成员及周边农户提供产前，产中，产后一条龙服务•主要经营模式还是牛产，销售初级农产品，产品结构比较单一，从事系列
8、产品和高附加值的精深加工产品经营的没有•导致农民专业合作社自身积累缓慢，难以自我发展.2.2经营管理人员综合素质低，制约了合作社发展一是管理水平低，专业合作社发展需要有一定水平的组织农业科技5彳玄是@2011年第7期管理人员，但现实中专业合作社理事长大多是村干部，大户及村能人，他们在一定程度上起到带领大家共同致富的作用，但大多数缺乏创新能力,缺乏组织管理，统筹协调等方面的知识与能力•二是思想素质不高，部分专业合作社成立的出发点
