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时间:2019-02-15
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1、土地征用过程中存在问题和解决方式摘要:我国土地资源紧张的原因除了人口多、可利用的土地面积少之外,最重要的原因在于人为。现在,我国经济处于快速发展时期,生态旅游、住宅、工业等等都在不断地扩张,不断地侵占农业用地的现象已经十分普遍地存在在我国。那么在占用耕地的过程中存在哪些问题,又该如何解决呢?文章结合我国土地资源紧张的原因和怎么样解决征地过程中出现的问题,提出自己的见解。关键词:土地利用土地征用保障制度土地收益制度补偿Abstract:Thestrainontheresourcesofthelandbecauseinadditiontopopulation,lessava
2、ilablelandarea,themostimportantreasonisthatman.Now,China,seconomyisinaperiodofrapiddevelopment,eco-tourism,residential,industrial,etc.areconstantlyexpanding,constantlyencroachmentofagriculturallandhasbeenverycommonphenomenonexistinourcountry.Sointheprocessoffarmlandwhataretheproblems,how
3、tosolveit?Incombinationwithourlandresourceconstraintscausesandhowtosolveproblemsarisingintheprocessoflandacquisition,made;;theirviews.Keywords:landuselandrequisitioncompensationsystemsecuritysystemoflandrevenue中图分类号:F301.2文献标识码:A文章编号:一、前言文章首先介绍了我国土地资源利用过程中存在的一些问题,正是因为土地资源在利用过
4、程中的不合理导致了更多的土地资源被征用。在土地征用过程中,由于人为原因,存在许多不合理的方式和制度。最后,文章结合本人多年的工作经验提出如何解决这些问题。二、土地资源紧张的原因1、城镇发展建设用地失控随着经济的发展和城镇人口的快速增加,城市住宅用地、商业用地、工业用地都随之不断增加,这就导致城市面积快速扩张。城市面积的增加一定伴随着耕地占用问题的突出。另外,城市面积发展到一定规模之后,中心城区会表现出一段时间的衰落或者发展比较缓慢,这是因为人们对生活环境的质量的追求不断提升,城市周围出现规模比较小的住宅区,这些卫星城的存在和发展也对农业用地和城市用地的划分带来一定的影响
5、。2、土地资源缺乏严格管理程序,导致土地浪费严重我国土地管理法很早就开始实施了,但是在具体执行上有很多不完善之处。出现这种现象在于地方土地管理部门执法力不强,个别人为了自己的私利或者小团体利益,滥用职权,导致该地区出现滥用土地现象。这里比较严重的表现是:其一很多占用耕地的基建项目瞒报、迟报占用耕地的面积、数量和时间;其二,征地而不用,盲目乱占耕地,不仅耽误了农业用地,而且时间长了之后,土地肥力下降,很难再用作农业用地。3、土地破坏现象严重水土流失问题自从人类开始改造自然以来就存在,并且在不断恶化下去。人类改造自然的过程就是人类不合理地破坏植被、土壤、环境的过程。经过人类
6、的改造,自然不再是原来的面貌,失去和谐的相互关系,自然环境中的各种因素逐渐失衡。对土地影响最大的生态破坏就是水土流失,它不仅使得现存的土地资源遭到破坏,导致土壤肥力下降,更为严重的是水土流失直接带来土地面积的减少,表层土壤的丢失,使人类的经济活动失去赖以存在的基础。土地沙化不断扩展的原因在于盲目开垦、过度放牧、砍伐森林、自然风力对土地的侵蚀。在烟台地区,尤其是靠近海边的地区,由于土地经过人们的破坏以后,再长期受海风侵蚀,土地沙化现象更加明显。据行业提供的分析数据,我国现在土地沙化面积中95%是由人类有意无意的破坏活动引起的。三、我国土地征用过程中存在的问题1、征用范围乱
7、根据我国土地法的规定,征用土地资源的行为是一种行政行为,审批条件应该是在土地利用总体规划规定的城市用地范围内,为实施合理的城市规划需要占用土地,或者为了保证矿山、交通、军事等活动的需要。但是,在实际操作中,很多土地借用公共需要的理由,行商业利益之实。2、征地补偿低征地补偿费用包括土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费等。我国现行的征地补偿费制度不能够体现出各地区经济发展的差异和用地目的的差异,难以满足农民基本的生活保障。尤其是在许多土地被征用之后,由于种种原因,农民得到补助远远达不到法定的标准,这不言而喻侵害了农民的利益,破坏了农民正常的生活
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