关于印发《低温雨雪冰冻地震灾害灾民倒房恢复重建方案》的通知

《关于印发《低温雨雪冰冻地震灾害灾民倒房恢复重建方案》的通知》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、长府办〔2008〕27号长宁县人民政府办公室关于印发《低温雨雪冰冻地震灾害灾民倒房恢复重建方案》的通知各乡镇人民政府：《长宁县低温雨雪冰冻地震灾害灾民倒房恢复重建方案》已经县政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。二ＯＯ八年三月十四日7长宁县低温雨雪冰冻地震灾害灾民倒房恢复重建方案2008年1月12日以来，受强冷空气影响，我县出现大幅度降温天气。2008年1月26日—31日，全县各地普降大雪，遭受50年不遇的雨雪冰冻灾害。受灾人口达31.2万，直接经济损失10440万元，给全县人民的生产生活和生命财产造成重大损

2、失，致使部分灾民生活困难。2月1日凌晨我县南部几个乡镇又发生4.6级地震，对本以严重的冰冻灾害更是雪上加霜。特别是低温雨雪冰冻地震灾害造成全县倒房547户1048间，迫切需要进行恢复重建。为更好地开展灾民倒房恢复重建工作，特制定重建方案如下。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观和亲民、爱民、为民、惠民的工作思路，切实解决受灾群众最关心、最直接、最现实的居住问题，不断提高人民群众的生存质量和生活水平，加快社会主义新农村建设步伐，积极推进和谐社会建设。二、基本原则坚持对象自愿，以分

3、散建房为主，集中建房为辅的原则；坚持住得下、能生存、可发展的原则；坚持“公开、公平、公正”的原则；坚持自筹自建为主，政府资助、政策优惠、社会捐助相结合的原则。三、目标任务7通过多渠道筹资，多形式建房，对全县547户1048间需恢复重建的受灾群众住房全部纳入恢复重建范围，对17802间需维修的受灾群众住房进行维修，5月31日前完成任务，全部搬进新居。四、灾民住房损毁分类(一)灾民(以户为单位)所有住房出现两面以上墙壁倒塌或房屋主体结构濒于崩溃，不能居住必须拆除重建的为倒塌户。(二)灾民部分住房出现两面以上墙壁倒

4、塌或房屋主体结构濒于崩溃而必须拆除重建的以及住房出现一般损坏均为部分跨塌户。(三)由建设部门现场勘验，灾民住房虽没跨塌，但危险程度达到d级并出据正式文件认定为危房户。五、恢复重建的审批程序灾民出现房屋倒塌或房屋成为危房虽恢复重建的，由灾民写出书面申请，村社出据意见，乡镇进行调查后，分村进行公示，公示无异议的汇总上报县民政局审核认定，民政局审核认定后报县政府审批。六、重建规划及建房形式(一)科学选址。不得在低洼地带、地质灾害多发地、风灾入口处等易发生灾害的地带重建修房，不再修建土木结构住房。(二)合理设计。要结

5、合社会主义新农村建设，条件成熟的地方，规划建设一定规模的灾民新村，但要考虑当地整体建房水平和灾民承受能力，坚决不搞不切实际的高标准建房。(三)有条件的地方，可采取联建住房。统一选址，统一规划，统一设计，统一建筑结构，统一建筑质量，统一施工，统一验收。(四)对生存自然条件差，偏僻边远山区的实行迁建。跨组迁建的由村委会负责调剂宅基地，跨村迁建的由乡镇政府负责调剂宅基地。(五)确实无建房条件的可购买闲置房或在集镇购房。7(六)建房标准。五保对象人均建房在25-35平方米(含附属用房)，其它特困户、重灾户等人均建房在

6、12-25平方米以内。七、资金筹措资金主要采取“五个一点”的办法解决：自己积累一点，亲友借一点、银行贷一点、社会捐助一点，政府补助一点。八、补助办法在科学评估和认定的基础上，补助标准根据每户灾民住房财产损失和家庭经济状况，分散居五保户、低保户、贫困户和一般群众户予以确定。低保户重建按每户10000-15000元标准予以补助；贫困户重建按每户10000元标准予以补助；一般群众户维修按每户3000-5000元标准予以补助。五保户原则上安排入住敬老院，不再建房，敬老院已经住满的，重建按每户15000元标准予以补助。

7、集中建房的在上述补助标准基础上每户增加5000元补助标准。九、阶段步骤3月5日—3月10日为进一步调查核实、确定恢复重建户，进行科学规划阶段；3月11日—5月31日为分类指导，督促重建阶段；6月1日—6月25日为检查验收阶段。十、具体要求做好灾后重建工作是省委、省政府，市委、市政府，县委、县政府部署的一项重要工作，各乡镇务必加强组织领导，强化责任，搞好组织协调和检查督办工作，确保灾后顺利推进重建工作。一是各乡镇要将灾后重建作为今年上半年的一项重要工作统筹安排，纳入目标管理进行考核，联系乡镇的县级领导是恢复重建

8、的牵头人，各乡镇要及时向牵头领导汇报灾后重建工作进展情况。二是各乡镇要建立以主要领导负总责，分管领导具体指挥7的灾民倒房重建工作组，在组织上保障灾后重建工作的顺利实施。三是各乡镇要根据灾情实际情况、倒房数量，统筹安排好各级救灾资金，对上级下达的救灾资金要进行整合打捆使用，尽量保证灾后重建补助资金。四是要明确灾民是受灾主体和灾后重建的主体，乡镇是灾后重建的责任主体。各乡镇的主要领导是灾后重建的第一责任