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时间:2018-02-04
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1、街道低温雨雪冰冻灾害应急预案一、总则(一)编制目的为保证雨雪冰冻灾害应急工作高效、有序进行,全面提高应对雨雪冰冻灾害的综合管理水平和应急处置能力,最大限度地减少或者避免雨雪冰冻灾害造成的人员伤亡和财产损失,维护社会稳定,保障经济社会持续健康发展。(二)编制依据根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家自然灾害救助应急预案》、《浙江省突发公共事件总体应急预案》、《丽水市突发公共事件总体应急预案》、《丽水市气象灾害应急预案》、《云和县突发公共事件总体应急预案》等有关规定,结合街道实际,制定本预案。(三)适用范围本预
2、案适用于本街道范围内发生的低温雨雪冰冻灾害及其次生、衍生灾害影响,造成或者可能造成人员伤亡、重大财产损失和重大社会影响的应急工作;本街道以外发生的低温雨雪冰冻灾害及其次生、衍生灾害影响,造成或可能造成本街道与外界重要交通运输通道中断,严重影响进出我街道的人员和重要物资运输,产生重大社会影响的应急工作。二、组织机构及职责(一)应急处置工作领导小组设立低温雨雪冰冻天气灾害应急处置领导小组,由街道办事处主任任组长,分管领导任副组长,相关办公室负责人为成员。主要职责:组织开展低温雨雪冰冻天气造成的灾害和突发公共事件的应急
3、处置、抢险救灾工作;督促检查应急工作所需人、财、物的落实情况;负责紧急调运抢险救灾所需的各类物资、设备和人员;根据气象情况成立抢险救灾现场指挥部,及时组织人员疏散、物资转移等工作;研究解决其他有关重大问题。(二)应急处置工作办公室领导小组下设应急处置领导小组办公室,办公室设在农村工作指导中心,赵雪华同志兼任办公室主任(联系电话:xxx)。主要职责:负责收集、分析低温雨雪冰冻天气造成的损害情况,并根据低温雨雪冰冻天气造成的灾情程度确定应急等级上报领导小组,提出启动应急预案的建议;落实领导小组安排的各项任务,执行领导
4、小组下达的应急指令;跟踪掌握低温雨雪冰冻天气造成的影响和灾害,向领导小组提出应急行动建议;在天气恢复正常时,及时向领导小组建议解除应对低温雨雪冰冻天气应急状态;督促各行政村、社区、企业和下属各单位制定应急预案。三、灾害分级按照低温雨雪冰冻灾害影响范围和程度,分为特别重大低温雨雪冰冻灾害(Ⅰ级)、重大低温雨雪冰冻灾害(Ⅱ级)、较大低温雨雪冰冻灾害(Ⅲ级)和一般低温雨雪冰冻灾害(Ⅳ级)四级。(一)特别重大低温雨雪冰冻灾害(Ⅰ级)以下低温雨雪冰冻天气或低温雨雪冰冻天气造成灾害之一的,为特别重大低温雨雪冰冻灾害:1.监测
5、或预报积雪深度在30厘米以上,或持续3天以上积雪深度超过20厘米;或者监测或预报出现雨淞、冰凌直径在20毫米以上或道路结冰厚度在3厘米以上;或者监测或预报日最低气温在零下10℃以下。2.造成10人以上死亡或直接经济损失0.1亿元以上。3.造成街道内电力设施大范围破坏,对电网安全稳定运行造成严重威胁。4.造成街道内大范围的交通或供水、供气中断;或者造成全街道大范围粮、油等基本生活必需品脱销,市场价格异常上涨,严重影响村(居)民基本生活。(二)重大低温雨雪冰冻灾害(Ⅱ级)以下低温雨雪冰冻天气或低温雨雪冰冻天气造成灾害
6、之一的,为重大低温雨雪冰冻灾害:.1.监测或预报积雪深度在20厘米以上;或者监测或预报出现雨淞、冰凌直径在10毫米以上或道路结冰厚度在2厘米以上;或者监测或预报持续2天以上日最低气温在零下8℃以下。2.造成3人以上、10人以下死亡或直接经济损失0.05亿元以上、0.1亿元以下。3.造成街道内电力设施较大范围破坏,对工农业生产和群众生活造成重大影响。4.造成部分城区的交通或供水、供气中断;或者造成全街道较大范围粮、油等基本生活必需品市场价格异常上涨,对村(居)民基本生活产生重大影响。(三)较大低温雨雪冰冻灾害(Ⅲ级
7、)以下低温雨雪冰冻天气或低温雨雪冰冻天气造成灾害之一的,为较大低温雨雪冰冻灾害:1.监测或预报持续2天以上积雪深度超过10厘米;或者监测或预报出现雨淞、冰凌直径在5毫米以上或道路结冰厚度在1厘米以上。2.造成1人以上、3人以下死亡。3.对本地区电网安全稳定运行构成较大威胁。4.造成某一行政村(社区)大范围的交通或供水、供气中断;或者造成某一区域粮、油等基本生活必需品紧俏,市场价格异常上涨,对村(居)民基本生活产生较大影响。(四)一般低温雨雪冰冻灾害(Ⅳ级)以下低温雨雪冰冻天气或低温雨雪冰冻天气造成灾害之一的,为一
8、般低温雨雪冰冻灾害:1.监测或预报积雪深度在10厘米以上;或者监测或预报出现雨淞、冰凌或道路结冰。2.造成区域内公路或铁路运输受阻或中断,对村(居)民出行产生较大影响。四、预警和预防机制(一)监测预警1.气象部门加强低温雨雪冰冻灾害的监测和预报,及时通过各种媒体发布低温报告、降雪程度和路面结冰等预警信息。2.街道应急处置领导小组办公室要加强沟通,多渠道、多途径收集汇总和分
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