浅析事业单位财务报表存在的问题及对策

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1、浅析事业单位财务报表存在的问题及对策摘要：由于我国各企业对借款费用准则的理解都不一样，导致在许多会计实务中可以有很多的处理方法，不能充分体现会计准则的规范和指导作用。文章主要通过借鉴国外的借款费用准则以及一些固定资产投资监管制度，对借款费用资本化在操作中所存在的问题进行探讨，并提出相应的完善措施。关键词：借款费用；资本化；操作；问题；完善措施一、引言由于企业中人员参差不齐，内部业务繁杂，对借款费用的理解都有自己的理解，没有一个相同的标准，导致会计实务常常被随意的处理了；为了让企业对于借款费用资本化有更准确

2、的理解，本文结合国外借款费用准则及一些固定资产投资监管制度对会计实务中的问题进行探讨分析。二、什么叫做借款费用资本化所谓的借款费用资本化是指所借款用于固定资产投资的，其借款利息等财务费用在项目投产前要记入该投资项目的建设费用，该费用是形成固定资产价值的一部分，这个借款费用就是资本化了，它是资产的组成部分。但项目正式投产开始，其尚未归还的贷款所发生的利息等费用，则要记入生产经营活动的财务费用中，也就是要在利润表上反映。为了使符合条件的资产达到预期的准备活动，国际会计准则第23号认为此时应该终止借款费用的资本

3、化。借款费用的费用化不但操作简单，还可以有效地避免借款费用的计入损益，但如果全都是费用化的话会影响收益反映使用者的盈利预测，这不是企业想要得到的。所以在我国的国情下，同时借鉴国际会计准则，对于借款费用主要实行资本化。三、借款费用资本化操作中的问题探讨（一）一般借款费用资本化根据CAS17第六条规定，一般费用资本化的前提是要能够核实一般借款资金与资本支出之间的关系，实际上就是要两者之间建立相应的直接明确的对应关系；在实际操作中，如何判断一般借款费用与资本支出之间的关系？这是十分困难的，因为这个的主观性十分的

4、强，也极其容易成为利润操纵的手段，这是现有监管机构都十分关注的问题。另外，借款费用资本化的费用也不明确。在《企业会计准则第17号――借款费用》中提到将原先的资本化范围由专门的借款扩大到一般借款；这对于那些先进制造企业来说是十分有利的。因为对于借款金额巨大的，实施《企业会计准则第17号――借款费用》得到的利润越多，且有利于企业的扩大再生产。但该规定并没有明确在实际操作中如何区分一般借款和其他资金，这可能导致人为的操纵资本化金额。因此，区分一般借款和其他资金需要一个标准，这个问题是我们需要解决的。（二）流动资

5、金借款费用资本化根据《流动资金贷款暂行管理办法》第9条规定，流动资金贷款不得用于固定资产、股权等投资，不得用于国家禁止生产、经营的领域和用途。不得挪用流动资金贷款，贷款人应该按照合同约定检查、监督流动资金贷款的使用情况。因此，从上诉文件可知，流动资金借款费用的资本化是不符合国家金融监管机构的要求的。在实际操作中，企业需要尽可能的多样化和创新，通过应收账款保理融资、信用证议付融等多种方法规避障碍。此外，企业可以通过实质重于形式的原则占用流动资金，对其实行资本化，但这一切都需要得到公司董事会审议的批准。在金融

6、监管上，主要是加强企业风险控制的能力，而不是阻碍企业对资金的正常需要。在经济实务上，企业的流动资金主要用于生产经营和项目发展，以及其他一些有利于企业发展的方面，这是有利于企业的发展的。因此，我们应该在规定之下结合企业本身的情况对流动资金借款费用资本化，这样更加的符合借贷费用准则。（三）专门借款的借款费用资本化相对于之前的准则来说，《企业会计准则第17号――借款费用》对专门借款的借款费用资本化来说更加的简单易实施，但是在实际操作中仍然会存在许多的问题。在专门借款的借款费用资本化中的金额应该是借款期间实际的利

7、息费减去进行暂时性投资取得的投资收益。而这里所说的暂时性投资所取得投资回报应该是正数的，而在实际操作中有的企业是失败的投资行为，投资回报是负数，按照规定即使短期投资亏损也应该对其进行资本化处理，显然这样是错误的。根据《企业会计准则第17号――借款费用》第六条规定，为构建或者生产符合资本化条件的资产而借入专门借款的，应当以专门借款当期实际发生的利息费用，减去将尚未动用的借款资金存入银行取得的利息收入或进行暂时性投资取得的投资收益后的金额确定。另外在实际操作中，很多的投资金额都超过了预算数，借款的费用应该以实

8、际投资额扣除资本金项目比例后的基数后作为资本化的基数。（四）资本金要求项目的借款利息资本化在企业实际操作中，固投资金一般来自于银行等金融机构，而项目本金来自于企业本身。为了保证投资项目符合规定，以及防范金融风险，国家对固投有最低的资本金要求。根据《国务院关于调整固定资产投资项目资金比例》规定，各行业的最低资本金比例为20%～40%。金融机构在提供借贷服务时，需要根据借贷主体以及实际的项目情况，按照国家规定的标准，自主的决定贷款