关于加强农村青年农业劳动力培训思索

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1、关于加强农村青年农业劳动力培训思索摘要：今年年初，中共中央国务院发布了一号文件：《关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》，表明了党和国家高度重视发展现代农业，不断加大了强农惠农富农政策的力度。发展现代农业是一个系统工程，本文着重从培养农村青年劳动力的角度，在阐述重视农村青年农业劳动力培训的重要性与迫切性的基础上，提出了加强农村青年劳动力培训的主要内容与途径。关键词：农村青年；劳动力；培训我国农业正处在从传统农业向现代农业转变的关键阶段，未来几年将是加快建设现代农业的重要机遇期。但由于大批青年农民进城务工或自主创业，导致农业人才流失，留守劳动力素质低，农业生产后劲不足，

2、已充分显示出了因农业劳动力不足而对农业产生的消极影响。可喜的是，这一消极影响已引起了党中央的高度重视。今年中央一号文件强调指出：“为全面建成小康社会而奋斗，必须固本强基，始终把解决好农业农村农民问题作为全党工作重中之重”。[1]根据当前“三农”问题的实际情况，培养大批有文化、懂技术、善经营的新型农村青年农民，对发展现代农业、新农村建设、和谐社会建设，以及对农业的可持续发展具有重要的战略意义。一、重视农村青年农业劳动力培训的重要性与迫切性1、农村劳动力老龄化严重，农业生产后继乏人改革开放以来，随着工业化、城镇化的快速发展，相比之下，从事“脸朝黄土背朝天”的农业生产条件艰苦，更何况农产品

3、价格低廉，传统的农民种地难以致富。近年来，虽然国家加大了对农业扶持的力度，但仍是杯水车薪，农民总体还是投入大，收入小，导致农村青年劳动力对从事农业生产活动的意愿比例在不断降低，农村青年"厌农、弃农”等非农化趋势越来越明显。据有关调查显示，农村的绝大部分青壮年劳动力，在能出去就业的情况下都要外出打工，他们不懂、也不愿从事农业生产。农村青年劳动力的外流，农户兼业化、村庄空心化，导致从事农业劳动力整体素质的下降,农村的劳动力结构已发生明显转变，人口呈现出老龄化、妇女化、儿童化趋势。由于农村劳动力大量外流，造成农村有效劳动力严重不足，使耕地出现據荒、抛荒等现象随处可见,这种状况既造成农用地资

4、源浪费，又降低了农业效益，甚至还严重危及农村的发展后劲，严重影响了农村经济和社会的和谐发展。目前的农村青年中间绝大多数没有务农的经历或者经验，如果再不加快对农村青年劳动力的培训与培养和政策扶持力度，那今后“谁来种地，怎样种地”将成为十分严峻的问题。2、青年农民是发展现代农业，促进农业可持续发展的中坚力量我国是农业大国，又是世界上人口最多的发展中大国，吃饭问题始终是头等大事。“解决好十几亿人口的吃饭问题，始终是治国安邦，实现稳定和发展的基础。”［2］这充分表明了我国要加紧发展现代农业，提高农业生产率的重要性。今年中央一号文件指出：“按照规模化、专业化、标准化发展要求，引导农户采用先进适

5、用技术和现代生产要素，加快转变农业生产经营方式”。［3］由于农村普遍实行了九年制义务教育，他们的整体受教育程度逐年提高，大多为高中及以上文化程度，很容易接受现代化农业生产的技能培训，也容易转变思想，更新观念，适应现代农业发展的要求。可想而知，要想加快转变农业生产经营方式，发展现代农业,达到规模化、专业化、标准化的发展要求，就必须要加快提高农村青年的劳动力素质，通过教育和培训让农村劳动力升值，这样就会逐渐摆脱传统的经验型、体力型劳动力的束缚,提高农业生产效益，给农村青年带来真正的实惠。惟有这样,才能吸引更多的优秀农村青年愿意从事农业生产，才能更好地带领广大农民走上现代农业的致富道路。3

6、、是建设社会主义新农村，全面建设小康社会的重要保证农村青年是我国青年的主体，是推动农村经济社会发展的中坚力量，是建设社会主义新农村的中坚力量，他们的生活、生存和发展状况对农村经济发展和社会稳定起着至关重要的作用。要建设社会主义新农村、加快农村全面建设小康社会的进程，就必须调动广大农村青年的积极性，充分发挥他们的优势和作用，凝聚广大农村青年的智慧和力量。教育培训是提升素质能力的主要途径，实现全面建设小康社会的宏伟目标，"重点在农村，关键在农民，核心在农业增效、农民增收”[4]。当前影响农业增效和农民增收的因素还很多，其中农村劳动力素质特别是青年劳动力素质占有举足轻重的地位。也就是说农村

7、劳动力素质特别是青年劳动力素质的高低直接影响着农业增效和农民增收，在很大程度上影响着全面建成小康社会的进程。因此，提高农村劳动力素质特别是青年劳动力素质对于巩固和维护农村社会稳定大局，促进农村经济发展，实现全面建成小康社会的目标具有十分重要的现实意义。二、加强农村青年劳动力培训的主要内容与途径1、加强青年农民农业生产劳动教育，提高农民对现代农业生产的正确认识由于受传统思想的影响和束缚，认为农业生产是技术含量最低、操作最简单的劳动，并把从事农业劳动的人们被认