2016年我国安全生产与健康重大事件回顾

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1、2016年我国安全生产与健康重大事件回顾习近平总书记在中共中央政治局常委会会议上发表重要讲话。他强调,必须坚持安全发展,扎实落实安全生产责任制。习近平对加强安全生产工作提出5点要求:一是必须坚定不移保障安全发展,狠抓安全生产责任制落实。要强化“党政同责、一岗双责、失职追责”,坚持以人为本、以民为本。二是必须深化改革创新,加强和改进安全监管工作,强化开发区、工业园区、港区等功能区安全监管,举一反三,在标准制定、体制机制上认真考虑如何改革和完善。三是必须强化依法治理,用法治思维和法治手段解决安全生产问题,加快安全生产相关法律法规制定修订,

2、加强安全牛产监管执法,强化基层监管力量,着力提高安全牛产法治化水平。四是必须坚决遏制重特大事故频发势头,对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制,推动安全生产关口前移,加强应急救援工作,最大限度减少人员伤亡和财产损失。五是必须加强基础建设,提升安全保障能力,针对城市建设、危旧房屋、玻璃幕墙、渣土堆场、尾矿廂、燃气管线、地下管廊等重点隐患和煤矿、非煤矿山、危化品、烟花爆竹、交通运输等重点行业以及游乐、“跨年夜”等大型群众性活动,坚决做好安全防范,特别是要严防踩踏事故发生。2016年新年伊始,国务院总理李

3、克强就安全生产作出批示。李克强指出,当前安全牛产形势依然严峻,务必高度重视,警钟长鸣。各地区各部门要坚持人民利益至上,牢固树立安全发展理念,以更大的努力、更有效的举措、更完善的制度,进一步落实企业主体责任、部门监管责任、党委和政府领导责任,扎实做好安全生产各项工作,强化重点行业领域安全治理,加快健全隐患排查治理体系、风险预防控制体系和社会共治体系,依法严惩安全生产领域失职渎职行为,坚决遏制重特大事故频发势头,确保人民群众生命财产安全。1月4—6日习近平总书记深入重庆港口、企业考察调研。考察期间习近平强调,安全稳定工作连着千家万户,宁可

4、百日紧,不可一日松。面对公共安全事故,不能止于追责,述必须梳理背后的共性问题,做到一方出事故、多方受教育,一地有隐患、全国受警示。1月4日深圳市政府在“深圳政府在线”发布关于独立设置深圳市安全生产监督管理局(简称“市安监局”)的通知,以市政府2016年1号文件的形式,确认独立设置市安监局为正局级建制,承担全市安全生产综合监督管理责任。在2009年Z前,深圳市安监局是独立设置的机构,2009年深圳实施大部制改革时,将市安监局的牌子及部分职能并入新成立的深圳市政府应急管理办公室。此次深圳恢复市安监局作为政府工作部门的独立机构,证明深圳进一

5、步强化安全生产管理的决心。1月8日国家安全监管总局等10部委联合制定的《关于加强农民工尘肺病防治工作的意见》(国卫疾控发〔2016)2号),经国务院同意予以发布。《意见》提出了五项工作要求和政策完善建议:强调尘肺病源头治理和用人单位主体责任的落实;认真做好尘肺病诊断鉴定和医疗救治工作;解决尘肺病农民工医疗和生活问题;全力维护尘肺病农民工职业健康权益;全面强化政府落实责任。1月15日全国安全生产工作会议在北京召开。国家安全监管总局局长杨焕宁在工作报告中强调,要以习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神为指引,认真贯彻落实党的十八届五中全

6、会和中央经济工作会议、中央城市工作会议和全国安全生产电视电话会议精神,确保“十三五”安全生产开好局、起好步。2016年工作要突出重点,全力遏制重特大事故。根据事故发生的行业领域、时段节点、薄弱环节等规律特点,找准、盯紧高风险行业领域和薄弱环节,强化制度、技术和管理措施,严把高危行业企业准入门槛,推行风险等级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制,依法严厉打击客车客船非法运营、矿山企业无证开采等非法违法行为,并根据不同时段和季节特点部署开展针对性、集中式治理。健全统…指挥、协调有序、运转高效的应急处置机制,加强专业化应急救援队伍和基地建设

7、,做好重特大事故舆情应对,最大限度减少事故损失和社会影响。2月15日国家安全监管总局办公厅印发《陶瓷生产和耐火材料制造企业粉尘危害专项治理工作方案》的通知,为控制、减少和消除陶瓷生?a和耐火材料制造企业(以下统称“两类企业”)粉尘危害,国家安全监管总局决定口2016年3月至2017年底,组织开展两类企业粉尘危害专项治理工作,并制定具体方案严防尘肺病。3月5日李克强总理在第十二届全国人民代表大会第四次会议的政府工作报告中强调:“生命高于一切,安全重于泰山。必须坚持不懈抓好安全生产和公共安全,加强安全基础设施和防灾减灾能力建设,健全监测预

8、警应急机制,提高气象服务水平,做好地震、测绘、地质等工作。完善和落实安全牛产责任、管理制度和考核机制,实行党政同责、一岗双责、失职追责,严格监管执法,坚决遏制重特大安全事故发生,切实保障人民生命财产安全。”3月29日国家

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