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2、信任距离2012年3月28日温州金改拉开帷幕已有近一年,一年间圉绕温州金改有共识也有争议,有希望也有焦灼……虽然温州金融改革已取得初步成果,但并未给温州民营经济与金融体系带来翻天覆地的变化,质疑声随之增加,怀疑破冰之旅能走多远。金改一周年之际,我们站在新的节点上,回望过去一年的金改历程,总结经验和教训,同时还要对未来充满信心,锐意改革,期许在2013年创造奇迹,取得重大突破。过去一年,温州金改的确做了大量工作,也初见成效:地方金融组织体系更为完善,建立了民间资本管理公司,引导民间资本投向,并颁布温州民间借贷利息指数;建立民间借贷服务
3、中心,为中小企业设立单独的制表考核体系,有利于提高中小企业的融资能力:此外,在监管体系上也有所突破,成立了地方金融监管局、金融仲裁庭、金融法庭等。这些成效拓宽了民间资本的流通渠道,有利于破解中小企业融资难、融资贵。不过,令人遗憾的是,温州金改还在初步试水阶段,并未取得重大突破。衡量金改能否取得成功的指标有三个:其一,中小企业融资是否困难;其二,融资的成本是否降低;其三,金融改革是否形成与市场、经济相适应的完善体制。以这个三个指标衡量温州金改,温州金改的成果显然是不达标的。现在,在温州依然存在大量的“融资难”理由,企业家跑路现象也不断
4、发生,同时银行的不良贷款率依然居高不下。根据官方公布的数据,温州市不良贷款率为3.79%,个别银行其至一度突破8%,远远高于全国银行业的平均不良贷款率。对于银行,在效益与防风险的权衡中,天平往往会向后者倾斜,银行选择从产牛风险敞口地区抽贷、压贷,有些大银行的高层甚至表示可以放弃温州。银行抽贷、惜贷使得原先缺钱的企业更为步履维艰。温州危机所带来的损失远不止经济伤害,更重要的是温州信用体系的削弱,企业与融资机构的信用度越来越低,银行不相信企业,企业也同样不相信银行。在温州,我每天最怕接的电话,就是有企业家问我咨询贷款到期到底还不还的理由
5、。我不知道如何作答。如果我倡议他最好不要还,否则银行就会抽贷,这等于让企业家失信;如果我以信用之名劝导其还贷,他还贷后可能再也无法获得新贷款。不仅银行与企业互不信任,就连企业与企业之间的信任基础,也在不断削弱。温州金改遭遇了瓶颈,有不少人打了退堂鼓,认为温州金改已经走进死胡同了,这种悲观的看法并不可取,温州金融改革是大势所趋,也必将打破瓶颈,创造奇迹。首先,我国的金融体制出现失衡,银行体系有钱,中小企业拿不到钱,高利贷肆虐,导致很多金融风险。这说明中国的金融体系已无法适应中国经济的发展,亟需改革,当前的金融态势倒逼中国祭出改革杀手铜
6、。以温州作为金改试点,作用重大。温州本身民间资源丰富,民间融资发达,同时游离于监管之外的民间融资利率高企,引发了高风险,也很容易成为社会关注的焦点。再有,民营经济发达的温州,受融资难等多个理由的影响,经济下滑,令人堪忧,所以中央会选择了民间金融和民营企业都比较发达的温州,作为试点,为打破金融垄断找到了一个“突破地”O在温州开展金融综合改革,能够切实解决温州经济发展中存在的突出理由,引导民间融资规范发展,提升金融服务实体经济的能力。不仅对温州的健康发展至关重要,对全国金融改革和经济发展,也具有重要的探索作用。2012年3月28R,国务
7、院通过了《浙江省温州市金融综合改革试验区总体方案》,重点强调了12条任务,也就是温州金融改革的内容。“12条”很有含金量,在很多方面实现了突破。承认了民间借贷的合法地位。温州政府设立的民间借贷登记服务中心,交易量越来越多,既能够实现资金资源信息畅通,又能够有效防范借贷风险。在直接融资渠道上也取得突破。在12条中,以前属于国有、大型企业“特权”的债券融资、股权融资等直接融资方式,开放给中小企业使用。中小企业不用再费力“巴结”银行,在资本市场就可以解决资金难题。可见,在中央已达成共识,也有决心,要进行金融改革且以温州为试点,这就使得打破
8、金融垄断有了“顶层设计”。过去一年温州金改之所以没取得重大突破,缺乏可圈可点的亮点,在于胆子还不够大,改革的步子迈得不够坚定。央行行长周小川曾提出,温州金融改革试验耍允许“试错”金融改革是深水区,牵一发而动全身,也会触及各方面的利益,
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