浅议我国高等教育公平问题

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1、浅议我国高等教育公平问题【摘要】我国高等教育取得了巨大的进步，高等教育公平也越来越受到社会的关注。本文探讨了目前我国高等教育的不公平表现，分析了产生的根源，并提出了解决问题的对策，以促进我国高等教育能健康发展。【关键词】高等教育；公平；根源；对策一、高等教育公平的内涵所谓“公平”指的是公正和平等。高等教育公平是指无论社会阶层、性别、背景等如何，只要达到了接受高等教育的条件与标准，都能够进入大学接受高等教育。如果一个人达到了接受高等教育的标准，但就是因为其中的一些因素而无法进入校门，这就形成了教育的不公平。我国在19世纪末期才出现具有现代意义的高等教育，在这一百多年中取得了快

2、速的发展。尤其是1978年改革开放以后，随着社会的进步以及经济发展，我国高等教育步入前所未有的发展轨道，取得了长远的进步。进入21世纪后，我国高等教育则实现了重要的转变：由'‘精英化”阶段向“大众化”阶段转变。在巨大成就面前，我们也不能忽视我国高等教育存在的问题。二、我国高等教育公平存在的问题(-)基础教育存在不公平。第一，我国教育资源的配置主要偏向于城市。大家都有亲身的体会，无论是物质资源还是师资力量，城市里都远远优于农村。在全社会的教育资源投入中，占全国总人口50%以上的农村只获得其中的23%。正是由于这样的差别，优秀的教师都向往城市里的学校，很多不愿意呆在农村，这又造

3、成了城乡间师资力量的差别。因而城市学生接受的基础教育在质量上远远高于农村学生。（二）入学机会存在不公平。近年来农村孩子上大学的绝对人数没有减少，但农村孩子在大学生源中的比例却在明显减少，髙等教育资源分配偏向于城市，并且由于城乡居民在经济收入以及价值观念上的差异，更加剧了高等教育入学机会的不公平性。还有我国作为一个比较典型的二元结构社会的国家，城乡居民收入差距不断拉大，特别是相于农村人均收入水平而言，当前的高校收费标准明显偏高，加之高校乱收费现象在一定程度上仍然存在，城乡之间巨大的高等教育差距反映出教育公平状况，造成农民子女受教育机会的不平等，使得他们无法站在同一起点上和城里

4、人进行竞争。（三）教育过程存在不平等。教育过程公平是教育起点公平的延伸，是教育结果公平的基本前提和重要保证。其一是教育资源和质量的不平等，重点高校拥有一流的教师资源，一流的教学设备以及一些先进的教学信息和学科信息，这一切使得重点高校的学生与普通高校的学生有了很大的差距。其二是教育方式的差异。就是在同一高校内部也存在着不公平，像有的老师对成绩好、社会地位高的学生关注度高，对差生关注度低，甚至不管不问，这也导致教育的不公平。（四）高等教育结果不公平。高等教育的终点是就业，然而现在大学毕业生找工作越来越难。一些高校在几近淘汰的专业上仍继续招生，再加上由于高校专业设置和结构设置不合

5、理等许多因素都影响了大学生就业；户口问题也导致就业的不公，各地的就业岗位均倾向于本地的学生或者具有本地户口的学生，尤以北京、上海等大城市为甚。三、我国高等教育不公平的根源（一）高等教育制度根源。招生考试制度影响高等教育公平。我国现行的高考制度，尽管在形式上具备公平的特征,即分数面前人人平等，然而由于各省市区域的录取比例不是按照考生数量分布来划定的，各地录取分数线存在很大的差异。（二）髙等教育投资力度不够。至今为止，我国整个教育投入在GDP所占的比重只有百分之三点几，低于世界平均水平的5%。而高等教育又是教育的高级阶段，国家近年来虽然给予了大力扶持，但整体上还是投资力度不够，

6、并且呈现出两极分化的局面。从发展过程看，我国高等教育投入不足和不公直接影响着地方院校、特别是欠发达地区高校的发展。（三）经济发展不平衡。我国经济发展的不平衡影响高等教育公平。我国经济存在城乡和区域经济发展不平衡现象。城乡经济发展不平衡，体现在城乡居民收入的巨大差距上，这就决定了农村对教育的投资量远远低于城市，导致农村学生接受高等教育的机会也远远低于城市学生。各地区的经济差距导致各地区对教育经费拨款的金额存在很大差距，这无疑又会扩大各地区学生受教育机会的不公平。（四）社会方面的原因。不同社会阶层的人具有不同的价值观念和文化素养，他们的价值观人生观直接影响到对子女的教育观念。如

7、果父母受过高等教育，则更期望子女也能接受高等教育，来自经济条件较好家庭的学生在学习条件、学习资源等方面拥有先天的优势，他们在起点上领先于那些来自经济条件较差家庭的学生。四、我国高等教育公平问题的对策（一）大力强化政府实现教育公平的保障功能。其一确定高等教育公平的理念，制定高等教育公平的评估标准。譬如，通过立法的方式确定重点院校与一般院校的比例，对不符合标准的要依法给予行政或法律处罚，对教育领域中的各类违纪违法行为坚决予以制裁和打击，进行严惩。其二，我国就业存在着严重的就业歧视，而且随着我国高校扩招，毕业生人数骤增，