浅谈营改增对招投标的影响

《浅谈营改增对招投标的影响》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、浅谈营改增对招投标的影响刘刚中交二公局萌兴工程有限公司摘要：随着经济的发展和社会的进步，我国采用多种政策制度，去有针对性地加强物质文明建设。近年来，建筑业、房地产业、金融业等多个领域都开始进行“营改増”试点的推进。“营改增”对招投标有很大的影响，其能够在一定程度上，对招投标制度的计价模式进行全而的颠覆和改革，进而影响了整个招投标制度和计价方式。鉴于此，本文主要针对招投标-营改增对招投标的影响进行相关浅析,仅供参考。关键词：营改增;招投标;影响;近些年来，我国开始对“增值税”制度进行大范围的实施，这对于维持经济平衡和稳定，具有重要的作用和意义。很多服务业逐步引进“营改增”的发展战略。建筑行业也

2、不例外，但是鉴于其具有一定的特殊性，我们必须对其进行认真的研究和分析，洞察“营改增”对招投标的影响，促进建筑行业与社会的发展进程相适应，实现更快更好的发展。1营改增对招投标中的投标报价的影响1.1新的定额造价体系尚待完善纵观目前的建筑行业发展现状，住建部虽然颁布了一些关于计价依据的调整政策，规定了“价税分离”的原则，但是其还没有针对地方的定额，编制出完整的造价体系。在实际的招投标过程中，更多都是凭借历史经验，这对企业的招投标起到严重的影响［1］。1.2实施主体和纳税主体存在区别在进行建筑项目的招投标的过程中，结合市场的实际情况和企业的自身状况，更多的企业都选择以集团的方式來进行项R的招投标，

3、而施工的主体主要由企业的子公司来负责。通常情况下，中标的公司与业主签订施工项目的合同，并向业主开具发票。但是工程项目建设中的造价和成本都是在实际的施工过程中发生的。当“营改增”体系实施之后，实施主体与纳税主体就会存在很大的差异，这样就会使得企业的集团在税收方面面临更大的压力。而且，招标的单位与实施单位之间没有合同约束。在进行营改增之后，受于税收主体的影响，核算的难度也会显著増加。1.3转包、大包和挂靠等诸多行为会受到禁止在进行全额转包或者提点大包的过程中，发包人不能获得可以抵扣的进项税发票，这会导致企业承包的税收会增加，其支付的费用也会增加，缩小了利润空间，甚至会发牛亏损。如果协议中规定发包

4、人在收取管理费的时候，刨除税收，将税收费用交由转包方，而转包方就可能获得增值税发票，降低采购成本，用节约的资金來弥补税收的支出。但是无论我们采取何种方式，都会降低转包方的收益，在这样的情况背景下，就很容易出现偷工减料的状况，对施工的质量造成很大的影响［2］。2“营改增”对投标人与招标人的影响2.1“营改增”对投标人的影响众所周知，增值税具有可转嫁性，因此，投标人在这方面的顾虑较小。投标人的目标一般都是尽可能获得更多的进项税，降低自身的税负，降低投标报价，从而在评标中，获得更多的竞争优势。但是投标人在这一个过程中也面临着一定的挑战，投标人在投标的阶段获得的进项税抵扣，在实际的施工过程中未必能够

5、足额获得，可能会增加应该缴纳的增值税，使得工程的造价成本增多。但是这种税收风险与多种因素都有关联，不仅投标人要考虑，招标人也要对此风险进行有针对性的分析，做好充分的防范措施。2.2“营改增”对招标人的影响投标人一旦中标后，其在后期所缴纳的增值税就会成为招标人在进项税额中的纳税抵扣。但是对于招标人来说，进项税额的大小应该区别对待，要能够根据招标人转嫁税负的能力，进行合理的分析和判断。针对于转嫁能力强的招标人，例如:房地产开发企业。他们能够将其缴纳的增值税作为房屋销售价格的一部分，最后成功地转移给消费者，因此，其不需要对潜在中标人的增值税报价给予过多的关心。但是我们要意识到，房地产开发企业需要较

6、大的税金有很多种，针对于每一种税收，我们也需要对其进行有针对性的分析和研究。而针对于转嫁能力弱的招标人，例如:学校和医院等等。他们是属于一种公益性项目，很难实现对增值税的转移。针对于前者，其不需要对增值税的缴纳情况以及进项税的抵扣情况给予过多的关注，因此，其能够自行承担其在投标报价中的任何增值税部分。也就是说，针对于这一种招标人，増值税和其它费用对其并没有本质上的区别，都可以作为其赢得固定资产的主要费用之一。为此，这一类的招标人在选定潜在的中标人的过程中，不需要单独考虑他们的增值税报价。针对于后一种招标人而言，他们虽然具备一定的税负转嫁能力，但是受于消费价格的限制，其很难实现将全部的增值税转

7、移给消费者。因此，其在实际的招标过程中，其对投标人的增值税的报价就较为重视。其在选定中标人的过程中，就需要从总报价和增值税两个方面来考虑，选定最终的中标人。3“营改增”之后，投标报价的完善措施和应对策略施工企业的市场经营部门应该对业主的信息和身份进行有效核实，对业主的信息给予有效的管理，建立完善的计算模型，实现对工程项目的合理预算调整，确定企业能够接受的价格区间。根据不同的企业类型，制定有针对性的价格结构和谈