浅谈我国高储蓄率对经济发展影响及对策

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1、浅谈我国高储蓄率对经济发展影响及对策［摘要］自改革开放以来，我国国民总储蓄率一直居高不下，而且还在持续上升。在国际金融危机尚未完全化解的背景下，在未来的经济发展中，为了保持经济平稳快速发展，政府和社会必须高度重视我国高储蓄率问题，有必要深入分析其形成的背景和原因，以及高储蓄率对宏观和微观经济发展的积极影响与消极影响，努力寻找解决问题的对策，提早化解高储蓄率可能带来的风险。［关键词］高储蓄率经济发展金融危机自1979年改革开放以来，我国已经在社会、经济和政治等各个领域取得了举世瞩目的成就，全国经济始终保持着高速增长。由于大规模的投资是我国经济高速增长的主要依靠，而国内的

2、储蓄又是支撑高投资的重要基础；因此，自改革开放以来，我国国民总储蓄率一直居高不下，而且还在持续上升。随着经济的增长，我国总储蓄率也一直在攀升。上世纪80年代初期，我国的储蓄率基本上维持在35%左右；90年代末上升到40%以上；2006年开始，我国国民总储蓄率超过50%,而且之后还在持续上升；到2008年年底，我国国民总储蓄率已达到51.4%o在目前国际金融危机尚未完全化解的情形下，我国居高不下的储蓄率问题也再次成为国际社会关注的热点。2009年，美国财长保尔森甚至放出惊人之语，说中国等新兴市场国家的高储蓄率造成全球经济失衡，是导致金融危机的原因。为了保持经济平稳快速发

3、展，必须重视高储蓄率问题，分析其形成原因及对宏观和微观经济发展的积极影响与消极影响，努力寻找解决问题的对策。一、我国高储蓄率形成的主要原因我国自1992年开始编制资金流量表以来，中国国民储蓄率持续上升，到2008年升至51.3%,17年上升了14.6个百分点。从1992年至2008年，中国国民储蓄率平均为41.7%,比美国同期的平均国民储蓄率高出26.1个百分点。此外，自1992年以来，中国的国民总储蓄率在不断上升，美国的国民总储蓄率在缓慢下降。中美储蓄率差距在2001年以后急剧扩大，平均每年提高了2.1个百分点，到2008年差距扩大到39.3个百分点，中国的国民总储

4、蓄率远高于美国的国民总储蓄率。对此，众多经济学家已做出了科学的判断。我国高储蓄率形成的原因主要有以下几点：1•经济的长期高速增长是我国高储蓄率的重要基础。根据相关经济学、金融学的储蓄理论，我国高储蓄主要原因之一可能在于目前的高经济增长率。因为高经济增长率必然需要未来生产能力的提高，这也就意味着高投资率和高储蓄率；而高储蓄在可以维持的情况下，即在商品市场持续增长的情况下，也会带来高经济增长率。自改革开放以来，中国经济保持了持续快速增长的势头，为居民收入水平提高奠定了基础。农村地区2003年减免农业税以及一系列的惠民政策的实施，也在一定程度上提高农民的收入水平。总体上来讲

5、居民收入的增长推动了储蓄的增高。2.企业和政府主宰的高投资是我国高储蓄率的原因之-O改革开放后中国经济一直都保持在接近年均10%的速度高速增长，而中国的财政收入增长得更快，而且一直要高出GDP增长速度。企业和政府主宰的高投资直接导致我国储蓄结构中，企业储蓄率与政府储蓄率较其他国家高的结果。这一结论可以从我国稅收占国民收入比重的现状以及不断上升趋势，与政府储蓄率的变化情况和现状中找到依据。据我国财政部的资料显示，2003-2007年，政府财政收入占GDP的比重从24%上升到30%；而据中国社科院财政与贸易经济研究所2011年发布的《中国财政政策报告2009/2010》测

6、算显示，2007年至2009年，我国政府财政收入占GDP的比重达31.5%.30.9%.32.2%o国家稅务总局的资料也表明，我国稅收收入增长率明显高于同期经济增长率。近年来，在财政收入大幅增长的同时，政府财政政策具有“重投资、轻消费”的倾向。政府消费（如教育、卫生社会保障方面）支出占总支出的比重却增长甚少。这是造成政府储蓄率上升的直接原因。政府储蓄率上升直接影响了我国高储蓄率的形成。3•我国社会保障体系不健全，居民对未来风险的防范等传统观念的影响。出于对孩子教育成本、医疗成本以及不断攀升的物价等情况的考虑，对未来风险、预期收入的不确定性使居民对储蓄有很高的积极性。很

7、多人宁愿存钱不愿花钱，这些都使得居民储蓄额增加。另外，改革开放以来，对于一个高经济增长的经济而言，未来的低增长就意味着经济状况变差了。因此，如果大家对未来经济的持续增长信心不足，个人就会以现在多储蓄来为未来准备。对于中国的广大农民群体而言，如果把大部分的收入都拿来消费，在社会保障体系还不健全的情况下，孩子的教育费用、家人的医疗费用可能就没有着落。因此，从长期来看，中国要努力完善农民群体社会保障体系，通过刺激农民的消费，来扩大消费在经济增长中的作用。当然，农民收入的提高，是就业增长的问题，是整体经济增长的问题，包括投资增长、城市化的深入等问题。二、我国