养老保险保险论文范文-浅谈农村养老保险存在的理由及应对word版下载

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1、养老保险保险论文范文:浅谈农村养老保险存在的理由及应对word版下载农村养老保险存在的理由及应对论文导读：本论文是一篇关于农村养老保险存在的理由及应对的优秀论文范文，对正在写有关于养老保险论文的写作者有一定的参考和指导作用，论文片段：全是由民政部门一家负责，缺乏有效的监督和制约。更严重的是，很多地方没有统一组织工作，导致相当一部分基础数据严重失真，无法对以往的基金运营成果进行有效总结、考核。二、解决的策略及措施（一）建立健全相关法律法规：首先，应当建立专门的农村养老保险法，以立法形式明确规定农村社会养老保险制度

2、。其次，加快立法也使【摘要】随着我国人口老龄化趋势的加剧，占我国人口70%的农民的社会养老保险理由，日益突出与紧迫。解决农村社会养老保险理由，对推动中国社会保障体系发展，建设社会主义和谐社会，起到积极的推动作用。本文分析了中国农村社会养老保险的目前状况及矛盾，并提出相应的策略与措施。【关键词】农村养老保险；制度完善；基金管理《2007年国民经济和社会发展统计公报》显示，我国60岁及以上人口占人口总数的11.6%,中国已进入老龄化时代。人口老龄化意味着我国养老保险的压力越来越大，占我国人口70%的农民的社会养老保

3、险理由，更是亟待解决。一、我国农村养老保险存在的理由（一）立法工作总体滞后，层次不高：至今我国仍没有一部从整体上专门规范农村社会养老保险的法律，最高层次的规范即民政部的《基本方案》和农业部的《乡镇企业职工养老保险办法》，其他的主要是地方政府规章。地方立法虽然在一定程度上推动了农村社会养老保险事业的发展，但由于中央统一立法缺位，一些本该统一的制度也是形式各异。一些地方性办法由于缺乏法律保障，造成各地对养老保险的建立、撤销，保险资金的筹集、运用以及养老金的发放等都未有效地限制，缺乏约束力。这既不符合农村社会养老保险

4、工作的全国统一规划，也不符合法制化的要求。（二）参保率低，覆盖面狭窄：据国家劳动和社会保障部统计,1998以来我国农村养老保险的参保率基本呈递减趋势，即使在参保人数较高的1998年，参保人数也只是8025万人，参保率仅仅达到10%,其中还存在”保小不保老”、”保富不保贫”等倾向。从参加农村养老保险的人员结构来看，也主要以中青年人群为主，真正该保的老年人并未享受到应有的权利。此外，由于我国农村养老保险工作基本上是比较发达的农村地区开展，能参保的多是有收入保障的农民，低收入和贫困农民往往被排除在养老保险之外，使得该

5、制度既无法体现社会保障性质，更无法体现济弱扶困的社会公平原则。（三）保障功能差：现行保险费征缴实行的是低标准、多档次,由农民自由选择。由于制度设计和个人利益最大化的考虑，绝大多数人都选择了最低档次。在不考虑通货膨胀等条件下，如以每月投保2元计，缴费10年后个人每月可领取养老金4元7角，缴费15年后每月可领取9元9角。这点金额显然无法养老，完全体现不岀应有的保障功能。（四）筹资模式单一，基金保值增值困难：在资金筹集上规定以”个人交纳为主，集体补助为辅，国家予以政策扶持”为原则，因各项资助不到位，致使农村养老保险基

6、金中91%为个人缴纳，政府并未承担起相应的责任，其性质与商业保险区别不大况且，随着宏观经济形势的变化，债券和银行存款利率多次下调，加上通货膨胀，致使基金增值缓慢。加上缺乏稳定的投资渠道，农保基金入不敷出，出现负增长。对于个人来说，他们积累的基金实际价值低于他们支付出的保费。（五）养老保险管理制度的缺位：专业人才和严格的管理制度缺失，加之机构设置不健全，基金管理出现了诸多理由。全国各地农村社会养老保险基金的收集、保管、运营和发放全是由民政部门一家负责，缺乏有效的监督和制约。更严重的是，很多地方没有统一组织工作，导

7、致相当一部分基础数据严重失真，无法对以往的基金运营成果进行有效总结、考核。二、解决的策略及措施（一）建立健全相关法律法规：首先，应当建立专门的农村养老保险法，以立法形式明确规定农村社会养老保险制度。其次，加快立法也使农村社会养老保障各项措施都有法可依，便于操作并提高制度的稳定性。最后，建立健全监督机制，通过制度化和法制化措施实现社会保障基金的安全有效运转，并增强政府职能，完善社会养老保障体系。（-）建立新型社会养老保险制度：一是应采用基本制度统一,不同地区分类指导的原则，支持各地因地制宜的发展创新和探索。二是推

8、进管理和技术的创新与突破，加强信息化建设，将”金保工程”延伸到县、乡和有条件的村，为农民社会保险关系的异地转移、衔接提供技术支持。三是改善农保工作做法。树立政府服务而不是替代、包办的观念，让农民更多地关心、参与制度的建设，营造氛围等等。（三）作好社保宣传，提高参保水平：首先要加强养老政策和保险意识的宣传力度，建立专门的养老保险服务站来为农民答疑和解决基本的养老政策宣传。其次，根据各地农