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1、农牧区金融知识普和状况亟需改善为进一步了解农村金融知识普及状况，提升农村居民金融知识掌握程度，海南银监分局在近两年“送金融知识下乡”活动开展的基础上，近日对辖区乡、镇、村庄和草原牧区进行了农村金融知识普及情况专项调查。一、调查基本情况本次调查主要采用发放抽样问卷调查、发放宣传资料与访谈相结合的形式进行，共发放调查问卷700份，收回有效调查问卷600份，收回率达85.71%o调查对象按性别划分，男性190位、占比31_67%,女性410位、占比68.33%；按年龄划分，20岁以下32位、占比5.33%,20
2、-30岁242位、占比40.33%,30-40岁132位、占比22%,40-50岁163位、占比27.17%,50岁以上30位、占比5%；按职业划分，农牧民360位、占比60%,乡镇企业职工14位、占比2.33%,个体户120位、占比20%,打工15位、占比2.5%,其他91位、占比15.17%o样本基本覆盖了各年龄段、各种职业的农牧民成年人口。二、金融知识普及现状（一）缺乏金融基本常识。一是对金融的了解仍以传统业务为主。参与调查人员中，了解存款、贷款等传统银行业务的人员占比为95%,了解网上查询、支付、
3、缴费、信用卡、网上银行等新型业务和产品的人员不足5%。二是业务办理方式仍以传统方式为主。仅会在柜台办理存取款业务人员占65%,在自动柜员机办理过存取款业务的人员占35%,了解并使用过网上银行的仅1位，没有人使用过电话银行，了解并且申请过小额农户贷款的仅6位。（二）缺乏风险防范意识。对非法集资一点都不了解的人员占20%,听说过的占40%,了解但不知道任何法律法规的占35%,表示了解而且知道一些法律法规的不到5%。（三）业务办理集中在传统涉农金融机构。97%的参与调查人员仅在农村信用社、农业银行及邮储银行三家
4、机构办理过业务，其中仅在农村信用社办理业务的占比约为50%,在其他银行办理过业务的仅有2人。（四）对银行服务比较肯定。每月至少到银行办理一次业务的人员占81%,其中表示银行工作人员服务态度"很好、很满意”的占70%,表示“较好、较满意”的占25%,被调查人员均表示到银行办理业务很方便。（五）对金融知识需求多样化。希望了解更多金融知识的人员占90%,其中希望了解贷款政策的占37%,希望了解银行收费相关知识的占33%,希望了解保险、投资方面知识的占30%o随着生活条件改变，生活水平提高，富裕了的农牧民对金融知
5、识的需求更加迫切化和多样化。三、金融知识匮乏原因分析（一）受农牧民自身文化水平制约。调查问卷中发现大部分农牧民文化水平处于初中及以下水平，甚至部分农牧民不识字，这直接导致农牧民自身主动接受金融知识较为困难。（二）受社会公众金融教育体系不完备制约。目前社会公众金融教育体系还不完备，没有专门机构履行对社会公众金融教育职责，缺少明确的金融教育组织领导机构，导致宣传金融知识难易系统化。（三）受宣传内在动力不足影响。近年来，虽然各金融机构通过多种形式开展了金融知识宣传活动，但由于开展宣传活动需要投入一定的成本，以追
6、求商业效益为目的的银行业机构在宣传活动中往往出现“城镇热、农牧区冷”的现象，在广大农牧区宣传力度不够。（四）受宣传针对性不强影响。金融知识宣传活动没有充分考虑到农牧民经济状况、风俗习惯、人文条件等方面差异，没有深入调查、因地制宜地制定符合实际的具体实施方案，没有深入开展宣传，金融知识宣传针对性不强，不能满足农牧民的需求。（五）受宣传形式连贯性不强影响。金融知识宣传活动以写标语、挂横幅的形式多，以广播、说教的形式少；以临时性的“运动战”宣传多，以时常进村入户的“阵地战”宣传少；以“宣传月”、“宣传周”等短期
7、的宣传较多，以制定长远计划进行宣传的较少。对金融知识宣传缺乏连续性和后续跟踪分析研究，未能形成长效机制。（六）农牧区金融机构种类较为单一。目前，农牧区金融机构仍以农村信用社、邮储、农行三大金融机构为主。（七）农牧区金融机构服务较为单一。农牧区金融机构的业务主要以存、贷款和一般结算等传统业务为主，基本上未开办电子银行、网上银行等新业务，而且贷款品种单一，不能适应农牧民个性化贷款需求，不能提供多元化的金融服务。四、相关建议（一）加强部门联合，探索建立社会公众金融教育体系。一是政府部门应充分发挥社会公信力高的优
8、势，发挥领导作用，牵头推动金融知识'‘进机关、进乡村、进牧区、进社区、进学校、进企业、进单位”。二是各金融部门应在普及金融知识教育中担当主角，采取举办公益性金融知识展览、金融知识讲座、典型案例讲解等方式，宣传金融知识，提高教育效果，不断拓宽金融知识宣传面，扫除宣传盲区。三是各报刊、电视、广播等载体应建立金融知识学习平台，传播金融理念，加强对金融知识的宣传和金融政策的解读，积极推动金融知识“上报纸、上电视、上电台、上网络”，促进
