厉以宁：改革需要一代新人

《厉以宁：改革需要一代新人》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、厉以宁：改革需要一代新人中国的双重转型，体制转型是关键。因为一旦建立计划经济体制，它对经济的控制肯定是经济和政治合一的，多年以来已经形成了一整套完整的体系。因此，中国改革的难度非常大，绝非是一代人的事业“我们这一代知识分子的骄傲，就是我们参加了改革，这是我自己可以得到安慰的。”3月18日，在2017年全国“两会”结束后的第三天，北京大学教授厉以宁接受《财经》记者专访时说。过去30年里，每年3月的全国“两会”上，都有这位经济学家的身影。前15年，他是全国人大常委会成员，担任过全国人人财经委员会副主任、法律委员会副主任;从2003年春天开始，他是全国政协常委，连任两

2、届全国政协经济委员会副主任。30年风云变幻，他的一言一行常常是媒体关注的焦点，他也曾身陷争议甚至屡遭“炮轰”。不过他不以为意，因为他认为，经济学家应该有勇气顶住来自各个方面的压力，坚持真理，修正错误。在一个多小时的专访中，87岁的厉以宁依旧精神矍砾，思路清晰。他把自己30年里参政议政归结为四件大事：参与立法、推动股份制改革、扶贫、推动民营经济发展，“主线就是改革。参与改革，推动中国的现代转型，是我们这一代人的使命”。“中国一定要走改革的路，但是这条路并不是一条笔直的大道。”厉以宁说，“中国改革一直没有停止。经过这样那样的困难，回头一看，我们乂上了一层台阶。”在厉

3、以宁看来，从1979年起，中国进入了双重转型阶段，这是前人没有做过的事情，“因此中国改革的难度非常大，绝非是一代人的事业”,“我们既耍看到改革的艰难，也耍看到改革在不断进步，不耍悲观”。“中国改革迫切需要一代新人。年轻人到基层去，在基层边工作边学习，将来成为推动改革的主力军。”厉以宁说，“一代新人应该要义无反顾地投身改革。”参与立法，推动股份制改革《财经》：在过去30年里，您参加了30次全国“两会”。前15年在全国人大常委会工作期间，主要做哪些工作？厉以宁：主要做了两件事，一个是参与立法，一个是推动股份制改革。人大的工作重点是立法。我参加了一些法律的审定，如《民

4、办教育促进法》、《农村止地承包法》等。也参与起草了多部法律，主要是《证券法》和《投资基金法》。邓小平南方谈话以后，第七届全国人大常委会委员长万里同志提议制定《证券法》。他认为，《证券法》涉及面广泛，不宜由某一个部门主持起草，可以由全国人大常务委员会中的专家主持起草。1992隹成立全国人大《证券法》起草小组，我被任命为《证券法》起草小组组长。1993年八届全国人大后，我担任经济委员会副主任，继续负责《证券法》起草工作。《证券法》起草前后长达七年，最终在1998年12月29日九届全国人大第六次常委会会议上通过了。《财经九在上世纪90年代，中国证券市场发展迅猛，问题迭

5、出，亟须制定法律来调整市场主体关系、维护公平竞争。厉以宁：是的，《证券法》的出台是中国社会主义市场经济发展中的一件大事，标志着中国证券市场法制建设进入了一个新阶段，是证券市场发展过程中的重耍里程碑。正因为它重耍，涉及利益复杂，所以关注者非常多，争论也非常大，易稿不下数十次。从实施以来的情况看，证券法对于规范证券发行和交易行为，保护投资者的合法权益，维护社会经济秩序和社会公共利益，促进社会主义市场经济的发展，起到了积极的作用。当然，由于经济形势的变化，《证券法》后来有修改。值得一提的是，这是新屮国第一部由全国人大组织专家起草的法律，在新中国的立法史上开启了先河。从

6、那以后，人大的立法逐步从过去的部门立法转向有专家参与的立法，某些法律还是由专家组织起草的，这也是国际通行的做法。《财经»：1999年全国人大开始起草投资基金法，起草组长也是由您担任的。厉以宁：最初这个法律叫做《投资基金法》，包括证券投资基金和非证券投资基金。但是由于争议实在太大，后来决定先出台《证券投资基金法》，因为证券投资基金方面的争论比较少，非证券方血下一步再起草。《证券投资基金法》的起草工作由我來负责。初稿写成以后，受2001年前后股市惨跌的影响，人们怀疑出台这部法律对股市是否有利。我的回答是，有法可依当然比无法可依好，从长远来说肯定是有利的。经过几次审议

7、，2003年10月28日，《证券投资基金法》最终在十届全国人大常委会第五次会议上获得通过。这部法律的岀台，有利于规范基金运作，促进基金业的快速健康发展，从而更好地促进证券市场的发展。《财经》：证券市场的发展有利于股份制改革的推进。从上世纪80年代中期开始，您就积极提倡股份制改革，因此被称为“厉股份”。但是，股份制在中国的发展一波三折，很不顺利。厉以宁：争论一直很激烈。直到1992年，邓小平的“南方谈话”和中共十四大之后，股份制快速发展，不过还是有曲折。1993年，中共十四届三中全会通过《关于建立社会主义市场经济体制的若干问题决定》，提岀国企必须进行制度创新，但是

8、文件中没有肯定股份制。股