基金保险论文范文-浅谈养老保险改革的word版下载

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1、基金保险论文范文:浅谈养老保险改革的word版下载养老保险改革的论文导读：本论文是一篇关于养老保险改革的的优秀论文范文，对正在写有关于基金论文的写作者有一定的参考和指导作用，论文片段：老龄化是目前…个政策两难的命题：推迟退休年龄会立即加剧已有的就业困难；不推迟又使养老金储备不堪重负。但迫于就业压力而放慢科学技术的发展和产业升级的速度，对迫切需要经济独立、安全的中国，实属下策。何况劳动密集型的生产衰落是大势所趋。因此，政策选择的一个方向是适当推迟退休年龄尤其是推迟女性的退休年龄。退休摘要：目前，我国社会养老形势口趋严峻，养老保险制度而对的理市较

2、多，养老基金缺口较大，企业负担沉重，相关法律缺失，己影响到社会的安全与稳定。文章剖析了我国养老保险改革理由的目前状况、面对的困境，进而提出若干相关政策倡议。关键词：养老保险；冃前状况；困境；选择1000-8136(2011)09-0143-021困境1.1法律介入缺失或微弱当下立法层面主要表现为一些法规、规章或通知、地方条例等形式。养老保险基本法尚未出台，而且由于这些立法形式政策性较强,经常变动，但存在明显的地方差异，缺乏法律规范应有的严肃性、规范性及权威性，且不利于中央宏观调控及全国统一劳动力市场的形成。征收工作缺乏法律依据，仅靠行政手段，

3、对单位或个人缺乏约束力。1・2缴费主体疲软对于缴费主体企业而言，由于亏损等理由，一方面使越来越多的企业无力缴纳正常的保险费，欠、逃费现象严重；另一方面，为了维持制度的运转，退休基金供款率需要不断上升，有些地方的供款率已达到工资总额的30%左右。这样，高费率、高逃费率、再提高费率已在一些地方形成恶性循环。1・3政府责任缺位由于退休金保障制度的法制和资本市场不成熟，基金被挪用、滥用现象时有发生，基金安全理rh凸显政府监管缺位。一个负责任、有决心的政府不可能因为财力的限制而承担不起人民基本存活费用，尤其是在成就了二十多年高速增长的中国，更没有理由拒

4、绝通过充分参与和全民社保来彻底解决民生理由，造成财政缺口的不是经济落后，而是政策、管理滞后，贪污渎职等。谁都算不清巨额的资产流失和浪费的黑洞有多大。不是没钱，是钱被花在了不应该花的地方或被少数人掠夺。而且，由于现有的制度是以城市为单位，由政府社会保障部门来管理基金，管理的手段被严格限制于银行存款、国债投资等,保值增值困难，致使广大应保未保人员处于制度的边缘地位。滞纳金制度形同虚设，而且提供了“寻租”的可能。2基于现有模式层面的政策选择2.1推迟退休年龄老龄化是目前一个政策两难的命题：推迟退休年龄会立即加剧已有的就业困难；不推迟又使养老金储备不

5、堪重负。但迫于就业压力而放慢科学技术的发展和产业升级的速度，对迫切需要经济独立、安全的中国，实属下策。何况劳动密集型的生产衰落是大势所趋。因此,政策选择的一个方向是适当推迟退休年龄尤其是推迟女性的退休年龄。退休年龄是影响赡养率的重要因素，由于生活质量的提高、医疗水平的发展等理由，人口的平均寿命得以增长，为推迟退休年龄提供了可能，退休年龄规定的较高，则在职职工人数增加，退休人数相应减少，赡养率就较低；反之，赡养率就较高；同时，可提高基金积累数额、减少养老金的支出年限，化解“空帐”风险。随着女性受教育程度的提高，从防止资源浪费的角度，适当推迟女性

6、退休年龄值得考虑。2.2降低缴费比率多渠道地适当降低缴费率以拓宽养老金制度覆盖面，从公有制部门扩大到私营部门及城市流动人口、农民工等弱势群体。通过覆盖面的扩大和全社会的统筹来分散成本和社会风险、扶贫济困并强化其共济功能，化解隐性社会保障债务理由。并确保企业在改制后必须缴清所有预留保险费。同时，拓宽筹资渠道，可将个人所得税及遗产税作为筹资的主渠道之一。由于个人所得税开征点C提高，而冃前收入差距正口益拉大，开征遗产税的条件已成熟。开征这两种税可以平抑企业的缴费率，又可以吸引更多的企业参与到养老体系中来，降低了经营成本。更强化了政府的再分配和资源配

7、置功能，既提高了效率又实现了公平！另一方面，可发行社会保障福利彩票。在当前，财政供给不足的情况下，发行社会福利彩票筹资也是不错的选择。2.3让基金保值增值把个人账户实行企业化经营，与资本市场对接，由投资公司经营管理，可投资于国家长线重点工程项目如重大水利设施、高速公路等。政府加强监管，对于养老金等普惠性基金，可考虑在人大设立专门的监督机构，定期监管，可以制约政府消费倾向的扩张，完善资本市场和金融市场。2.4加快社会保障制度立法政府应该用强力作为的形象去管理社保基金。形成一部全国统一的养老保险基本法。明确缴费的权利义务关系，把养老金作为一条高压

8、线，人民法院对社会保障领域里发生的违法、犯罪案件要依法及时审理，对拒不缴纳法定的社会保险费，不适当使用保险基金、贪污挪用、侵占保险基金的行为人，要依法追究其刑事责任