关于来宾市农村公路建设思索

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1、关于来宾市农村公路建设思索摘要：文章从宾市农村公路建设的现状入手，分析了制约农村公路发展的原因，提出了推进农村公路建设的7点解决办法，为加快农村公路建设提供了参考。关键词：农村公路管理思考中图分类号：X734文献标识码：A文章编号：前言“要想富，先修路”已成为人们的共识，它充分地说明了“路”在经济社会发展中的重要作用，无论是城市还是乡村，它已成为沟通人流、物流、信息流的载体。改革开放以来，我国的公路建设取得了骄人的成就，尤其是高速公路迅猛发展，然而在经济落后的农村，农村公路的建设还相对滞后，严重地制约农村经济社会的发展。来宾市作为一个新兴的城市，百业待兴，在各

2、级党委和政府的高度重视下，农村公路发展较快，但仍然存在诸多问题和困难。本文从来宾农村公路管理现状入手，分析农村公路建设管理中存在的问题，简要阐述解决问题的措施。1来宾市农村公路管理现状农村公路建设直接服务于广大农民和农村经济的发展，主要包括县道、乡道和村道。来宾市辖4县1市1区，全市面积1.34万平方公里，人口260.1万人，境内壮、汉、瑶等10多个民族。至2012年底，来宾市农村公路管养里程3524.39公里，占全市公路总里程6169.642公里的57.12%,排广西第九。全市公路密度46.01公里/百平方公里，排广西第六。至2012年底，来宾市66个乡镇中

3、通油（水泥）路的乡镇66个，占100%；724个建制村中通油（水泥）路536个，占74.03%；通等级公路722个，占99.7%。农村公路建设与区内兄弟地市相比，还存在一些差距。2农村公路发展中存在的问题2.1各县（市、区）农村公路发展不平衡。2012年底，合山市公路密度63.27公里/百平方公里、兴宾区为57.91公里/百平方公里，而金秀县的公路密度只有32.44公里/百平方公里。在每年的农村公路建设进度中，武宣县、兴宾区较快，处在老、边的忻城县、金秀县则因地理条件等一些客观条件一般较慢。2.2农村公路建设资金筹措困难。2.2.1各县（市、区）的地方财政经费

4、普遍紧张，自筹能力低，农民筹资困难，资金缺口较大。2.2.2中央补助资金不能及时到位，一般到每年年末才下达，错过施工有利时节。2.2.3从2008年开始国家加大了信贷资金调控力度，新增贷款规模大幅度缩减，向银行融资越来越困难。2.3农村公路工程质量有待提高。主要体现在农村公路通乡油路建设中存在路基压实不足、路面材料有些不符合规格，路面碎石基层施工不规范等。2.4“重建设轻养护”现象普遍存在。大部分县（市、区）在工程建设方面抓得紧，抓得好，但在养护方面，部分县重视不够，尚未建立健全长期有效的养护机制，养护和管理责任主体不明确，机制不健全，不能达到“有路必养”的目

5、标。3推进农村公路建设的措施3.1科学规划，快速发展。围绕来宾市经济社会发展的总要求，抓好农村公路建设的总体规划，有计划有步骤地推进来宾市农村公路的建设。做到布局合理覆盖全面、有的放失、共同发展。在规划做好后要积极推进项目工程的实施，做到工程项目早落实、工程进度快推进、工程质量保达标、项目工程求实效。3.2坚持广开筹资渠道，突出资金监管。3.2.1要抓住政策机遇，积极争取国家和自治区专项补助以及其它资金支持。交通运输部对我区'‘少边穷”地区建制村通公路国家补助资金由10万元/公里提高到20万元/公里；自治区交通厅决定从2009年开始，对凡是达到3.5米宽、并在

6、适当地方设有会车道的通自然村水泥路，每公里奖励1万元，这些千载难逢的好机遇。3.2.2用好市里出台的关于农村公路建设的优惠政策，为项目建设筹集资金，保证自筹资金及时到位。3.2.3积极引导农民群众对农村公路建设投资投劳。根据自愿的原则，坚持“一事一议”，鼓励和提倡沿线受益单位赞助和人民群众与社会各界捐资修路。3.2.4鼓励利用冠名权、绿化权、路边资源开发权等市场化运作方式，吸引民间资本与企业等社会力量投资农村公路。可采取组建农村公路投资中心等，创新农村公路融资机制和平台。3.3坚持因地制宜，突出建设标准。各县（市、区）必须按照实事求是，量力而行，先进后远，分层

7、次的要求，因地制宜掌握建设标准，从交通发展前景和路面使用年限进行综合考虑，看重提高路面等级，完善防护排水设施，增强晴雨通行能力，优化工程设计。同时，农村公路在线形的选择上要把握老路与新路的关系，尽可能在原有的道路基础上改扩建，尽可能避免大调，大填大挖，多占农田的现象。在路面结构形式上要把握基层与面层的关系，强调强基薄面，基层尽可能采用二灰碎石，水泥碎石等半刚性稳定材料，并保证一定厚度。要因地适树，确保绿化工程达标；边沟排水系统要与公路主体保持协调。在农村客运点规划上，乡镇驻地必须设立与其规模相适应的客运站，行政村必须确保建立两个候车亭，农村客运站牌的设置必须与

8、农村公路建设，同步同步完成。3.4坚持