供给侧改革下中国经济形势探析

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1、供给侧改革下中国经济形势探析一、供给侧结构性改革怎么解？（一）供给学派起源供给经济学的鼻祖是古典经济学家萨伊，最经典的是萨伊定律，即供给创造需求。供给学派是适应西方经济滞胀的背景而产生的。核心主张是减税，放松管制。代表人物：芒德尔、拉弗、万尼斯基等。（二）国外典型代表一是里根经济学：大幅减税、减少政府开支、控制货币供应量，放松管制。二是撒切尔主义：私有化、去监管化、减税、取消汇率管制、打击工会力量，以及颂扬财富创造。（三）供给侧结构性改革，就是用改革的办法推进结构调整，减少无效和低端供给,扩大有效和中高端供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率,使供给

2、体系更好适应需求结构变化，促进经济社会持续健康发展。（四）中国为何要推进供给侧结构性改革？一是需求结构发生显着变化。①以“住行”为主导的需求结构发生阶段性变化，需求结构加快转型升级，个性化、多元化、高端化。②全球低增长困境弱化外部需求，特别是国际分工格局出现重大调整，原有“大三角”格局打破。二是需求管理政策难以解决深层次经济结构问题。需求管理政策的边际效应在递减，副作用和后遗症越来越大。表现在严重产能过剩，经济结构恶化、杠杆率持续攀升等。三是供给侧明显不适应需求结构的变化。①无效和低端供给过多。②有效和屮高端供给不足。③体制机制束缚了供给结构调整。四是产业价值链提升。将对研

3、发、设计、标准、供应链管理、营销网络、物流配送等生产性服务提岀了更高要求。（五）今年供给侧结构性改革任务及进展1.去产能：一是依法破产，二是财政补贴，三是多兼并重组、少破产，四是控制过剩增量。1~8月，退出煤炭产能1.5亿吨，完成全年任务的61%,退出钢铁产能3400万吨，完成全年任务量的77%.2.降成本：帮助企业降低成本，包插降低制度性交易成本、企业税费负担、社会保险费、财务成本、电力价格、物流成本，资金周转效率、内部挖潜等，打出一套“组合拳”.8M22日，国务院卬发《降低实体经济企业成本工作方案》，从八方面作出部署。3.去库存：要化解房地产库存，通过户籍制度改革、加快

4、农民工市民化，推进以满足新市民为出发点的住房制度改革,扩大有效需求，稳定房地产市场o2016年10月末较2月末，全国房地产库存减少4409万平方米。4.补短板：耍扩大有效供给，一是脱贫攻坚战，二是支持企业技术改造和设备更新,培育新增长点，三是补齐软硕基础设施短板，四是保障农产品有效供给。9月5日，国务院常务会议部署了补短板政策措施。5.去杠杆：要防范化解金融风险，一是依法处置信用违约，二是继续债务置换，三是开展金融风险专项整治。2016年10月10H,《国务院关于积极稳妥降低企业杠杆率的意见》国发(2016)54号。年底前供给侧结构性改革的任务重点：①去产能和去杠杆的关键是

5、深化国有企业和金融部门的基础性改革。②去库存和补短板的指向要同有序引导城镇化进程和农民工市比化有机结合起来。③降成本的重点是增加劳动力市场灵活性、抑制资产泡沫和降低宏观税负。二、近期世界经济态势怎么样？(一)全球经济将陷入长期低迷态势全球经济潜在增长能力放缓，供给侧出现了问题；世界经济保持温和低速增长态势；呈现出明显分化的特征；增速明显低于预期。地缘政治风险加大。2月中句以来大宗商品市场出现反弹回暖态势。2016年前三季度美国GDP环比折年率增长0.8%、1.4%、2.9%,1、2季度，欧元区折年增长2.2%1.2%,日本折年增长2.1%、0.7%上卩度经济同比增长7.9%

6、、7.1%,俄罗斯经济-1.2%、-0.6%,巴西经济-5.4%、-3.8%,南非经济-0.1%、0.6%.（二）2016〜2017年全球经济增长态势展望未来，全球经济将不会更差，也好不到那里去。IMF预计2016年、2017年全球GDP将增长3.1%和3.4%.但其预测值存在向下调整的较大可能。全球经济低迷和分化导致反全球化逆风飞扬，保护主义、孤立主义和民粹主义盛行。根据世界贸易组织秋季报告预测，2016年世界货物贸易量将增长1.7%,创国际金融危机以来的最低水平；2017年世界贸易量将增长1.8%・3.1%之间，世界贸易形势虽然略有改善，但难以从根本上扭转低迷的态势。根

7、据联合国贸发会议报告预测，2016年，全球对外直接投资将下降10%-15%,2017年有所反弹，将增长7%左右。调查表明，跨国投资企业重点关注技术变革、数字经济、城市化、以及并购机会等，对采矿业投资意愿较低，而对信息和通讯、专业服务、计算机和电子等行业投资意愿最强。总体来看，2017年全球经济延续温和复苏态势，但美元加息、英国脱欧谈判、美德法等大国大选、中东、东欧以及亚太地缘政治局势紧张等不确泄因素冲击全球经济，国际经济环境稳中偏差。三、当前中国经济形势怎么看？2016年以来，供给侧出现企稳，需求侧明显走弱。我国经