公共危机中政府公共关系的改进研究1

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1、北京广播电视大学丰台分校毕业论文题目:公共危机中政府公共关系的改进研究姓名邸世博专业行政管理（本科）学号20080070117入学时间2008秋季指导教师姚大川日期2010年9月28日目录一、政府公共关系与公共危机的内涵诠释（-）公共关系（二）公共危机二、政府公共关系的主要职能三、公共危机中政府公共关系的作用（-）发挥政府公共关系的传播职能，强化危机信息的主导（二）发挥政府公共关系的沟通协调职能，提高危机处置的效率（三）发挥政府公共关系的形象塑造职能，扩大社会公众支持范畴四、公共危机中政府公共关系的必要性（-）“管理者效应”的弊端，需要政府公共关系

2、重塑自身公众形象（二）在公共危机处置中，政府公共关系是公众赢得信任的基础（三）政府公共关系的准确导向，是危机处置中政府公信力的首要条件五、公共危机中政府公共关系的改进研究（-）树立正确的政绩观、转变思想，提高政府公共意识（二）以精简、统一、效能为原则，设立专门公关机构，提高政府驾驭危机处置能力（三）有效建立沟通媒体手段，提高政府危机处置中对信息的主导地位（四）建立国际沟通、协作机制，是提升政府危机处置能力的有力保障公共危机中政府公共关系的改进研究【论文摘要】有效的政府公共关系工作，对于危机的治理具有重要的意义。但是由于缺少专门的政府危机公关机构，政

3、府公关人员素质低下，与媒体及公众的沟通不畅等原因，不能很好的发挥在公共危机治理中的作用。为此，必须通过设立专职危机公关中心，切实转变政府公关理念，配置合格的公关人员，加强沟通以及提高政府国际公关能力来提高公共危机治理的效率。【关［词】政府公共关系;公共危机；危机治理改进根据全球灾害统计所提供的数据，2006-2008年，世界各种灾害危机所造成的直接经济损失高达2350亿美元，并II使42.5万人死亡。在一些发展中国家，因各种灾难和危机死亡的人数占死亡人口的95%。特别突出的是，在过去30年中，世界上几乎一半以上的灾难和危机都发生在亚洲，亚洲受灾难影

4、响人口占世界的80%,死亡人数占40%,经济损失占46%。①而就中国的具体情况而言，目前中国正处在现代化的关键阶段，经济社会结构转型与体制转轨并行，传统因素、现代因素与后现代因素并存，导致现阶段是社会不和谐因素的活跃期和社会矛盾的多发期，因而也是各种类型公共危机的易发期。我们注意到，气候变化、环境污染与衰退、技术风险、产业调整、失业下岗、生产事故、劳资纠纷、社会保障失灵、城市移民等等客观因素的存在，都有可能诱发公共危机事件。因此，在中国转型期的关键阶段，从某种意义上讲，公共危机事件正在成为社会生产和生活中的常态事件，政府应当而II可以对之进行有效管

5、理，而政府公共关系在管理过程中尤为重要。当今世界，任何组织都处于一个极其复杂的公共关系网络之中。政府作为公共服务的提供者，公共事务的管理者，以及公共权力的行使者，也必须处理好各方面的关系，这样才能推进社会的全面发展和进步，保持国家稳定与和谐，人民幸福安康以及国际威望的提升。一'政府公共关系与公共危机的内涵诠释(-)公共关系公共关系''一词是由英文“PublicRelations”翻译而来的，中文可译为“公共关系”或“公众关系”，不论是其字面意思还是其实际意思基木上都是一致的，都是指组织机构与公众环境之间的沟通与传播关系。关于公共关系的各种定义有很多

6、。综合各种定义，我们给公共关系下一个定义：公共关系是一个社会组织用传播手段使自己与公众Z间形成双向交流，使双方达到相互了解和相互适应的管理活动。这个定义反映了公共关系是一种传播活动，也是一种管理职能。公共关系(PublicRelation)是指某一组织为改善与社会公众的关系，促进公众对组织的认识，理解及支持，达到树立良好组织形象、促进商品销售的目的的一系列促销活动。它本意是社会组织、集体或个人必须与其周围的各种内部、外部公众建立良好的关系。它是一种状态，任何一个企业或个人都处于某种公共关系状态之中。它乂是一种活动，当一个工商企业或个人有意识地、自觉

7、地釆取措施去改善和维持自己的公共关系状态时，就是在从事公共关系活动。作为公共关系主体长期发展战略组合的一部分，公共关系的涵义是指这种管理职能：评估社会公众的态度，确认与公众利益相符合的个人或组织的政策与程序，拟定并执行各种行动方案，提高主体的知名度和美誉度，改善形象，争取相关公众的理解与接受。(二)公共危机公共危机主要是指那些突然发生，对生命、财产和环境造成威胁和重大损害,对公共安全、社会稳定，乃至国家政权有较大影响，要求政府和公众釆取特殊措施予以应对的公共事件或紧急状态。公共危机的类型：一般可分为自然灾害和社会危机两类，也可分为自然灾害型，认为破

8、坏型，战争爆发型，卫牛疾病型，媒体误导型和综合灾害型等。二'政府公共关系的主要职能第一，信息引导。政府公共关系活动的本质即