（参考）公司资本制度改革与债权人利益保护制度研究.doc

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1、公司资本制度改革与债权人利益保护制度研究一、绪论我国公司资本制度起步比英美法系的国家要晚，自从1993年12月29日《中华人民共和国公司法》颁布后，《公司法》分别于1999年、2004年和2005年进行了三次修改。虽然《公司法》对公司资本制度的要求渐渐放宽，但是对众多投资者来说，公司成立的门槛仍然很高，成立公司的条件过于严苛。这严重阻碍了公司的成立和发展，也影响了经济发展的速度。为了顺应市场经济发展，鼓励投资，推动自主创业，同时考虑到社会发展的现实状况，2013年10月25日国务院采取了公司资本

2、与登记制度改革措施，新修订的《公司法》自2014年3月1日起实施。我国这次《公司法》改革主要侧重于资本制度方面，每项改革措施对公司的成立和发展、债权人利益保护都有重大影响，在实际操作过程中也会带来一些问题。本文将采取文献研究方法、比较研究方法、法经济学研究方法探讨在公司资本制度改革的前提背景下，公司债权人如何实现对自身利益的保护。通过我国资本制度历史沿革纵向发展的观察并借鉴美国资本制度的经验对我国资本制度进行梳理和定性。在简要评析这次资本制度改革的基础上，针对资本制度改革给债权人利益保护带来的影

3、响，提出相应的改进措施，以期对我国公司法的进一步完善奉献微薄力量。二、公司资本制度改革的主要内容（一）废除最低注册资本的要求由于经济发展的需要，世界各地都在不断的对《公司法》进行相应的改革。2003年，法国修改1984年《公司法》，废除了有限责任公司法定最低注册资本的要求。2005年，日本的公司法迎来了新生，它从商法当中独立出来，成为一门独立的部门法。日本这次对公司法进行了大刀阔斧的改革。彻底废除了有限责任公司和股份有限公司关于最低法定注册资本的要求。此外，2011年，韩国也取消了有限责任公司和

4、股份有限责任公司中关于最低注册资本的要求。面对世界各国纷纷通过改革公司法中最低注册资本制度的要求来吸引投资，促进创业，带动就业的现状，我国也迎来了废除最低注册资本制度的时代。我国需从其他国家改革的经验和教训中，去粗取精，适时改变发展的战略。其实，公司注册资本是公司注册成立的时候一个相对抽象、静态的数额而不是表示公司任何时候都实际拥有的备用财产。公司的能力最终还是要归根于公司的经营能力和公司的信用能力。假如，公司债权人仅仅是依据公司的注册资本数额来评估公司的还债能力，对公司的经营情况，生产情况都视

5、而不见的话，必然不能准确的预估公司的真正实力。而且还很可能让债权人形成一种错误认识，对债权人利益的保护是非常不利的。这次《公司法》改革取消了关于有限责任公司最低注册资本3万元、一人有限责任公司最低注册资本10万元、股份有限公司最低注册资本500万元的要求。中华人民共和国公司法注释本（2010）第26条.第59条.第81条废除最低注册资本的要求后，债权人对公司的实力预估的难度就加大了。债权人利益需要规范的措施进行保护。（二）改资本实缴制度为资本认缴制度2014年新修《公司法》针对股份有限公司和有限

6、责任公司的股东出资方式进行了调整。由于，实缴资本制度对公司设立的要求太过严苛，所以公司法取消了关于实缴资本制度的法律性强制要求，改而采用认缴资本制度。采取认缴制度后对公司注册资本的出资额度、出资方式、出资期限就没有了强制的时间要求，转变成为了公司章程自治的内容即公司股东或发起人可以通过自主协商的方式确定出资总额，然后各自根据情况自行认购相应的股份。公司章程被《公司法》赋予更大的权利，对规范公司经营行为和强化公司内部管理方面发挥着更加重要的作用。公司章程是记载着公司内部权利和义务划分的重要文件。它

7、是公司股东、董事、高级管理人员的日常行为规范和工作总则。在认缴制度下，股东缴纳出资的具体规定必须清楚明确的记录在公司章程内，同时把股东认缴出资的情况及时的在工商行政管理部门进行登记备案。公司股东必须及时履行自己的承诺，缴纳出资，保证公司能够顺利运行。如若因为公司股东没能履行出资而给公司带来损失，他必须要依公司章程的规定承担法律责任。工商行政管理部门对公司实际出资情况进行登记备案后，债权人可以通过案卷查询的方式对公司的财产实力进行调查了解。从现在的法律规定来看，公司进入市场进行交易更加方便快捷的同

8、时也会给交易安全带来巨大的风险。并不是每个债权人在与公司交易的时候都会严谨到工商行政管理部门进行细致的查询工作。所以，我们要在制度改变的情况下，做好后续交易安全保障工作。（三）废除强制验资程序旧的《公司法》要求股东缴纳出资或者发起人交纳股款后还必须经依法设立的验资机构进行验资，只有验资后符合公司法规定的要求，才可以进行设立公司的下一步。验资机构验资是保护债权人的一道重要防线。验资可以确认公司股东或发起人是否真实的履行了出资义务，公司的资本是否实际存在。废除公司成立的法定最低限额后，验资程序也没有