海棠湾国家海岸海防林森林改造规划.doc.doc

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1、三亚市海棠湾“国家海岸”海防林森林改造规划前言海南是个岛屿省份，台风是频繁威胁海南人民生命财产安全的主要自然灾害。海南人民为了战胜风沙，营造安居乐业的人居环境，历经半个多世纪，在各级政府的领导下，付出了巨大的努力，基本筑起了沿海地区的“绿色长城”。三亚市作为沿海市，为了保护和建设好三亚市生态环境，从80年代末90年代初就开始实施沿海防护林体系建设工程，历年来各级政府和林业部门为沿海防护林建设做出较大的付出和努力，海防林建设取得一定成绩，森林覆盖率由1990年的38%上升到2005年的64%。据统计，至2009年底，

2、全市累计利用国债资金营造海防林30000亩。由于人为盗伐、挖塘、干旱等多方面原因，现存的海防林已成为断带严重、林相残破、防护效能低下的残次林。三亚市海棠湾镇位于海南岛南端，三亚市东部，地势北高南低，河流短急，由于受自然地理因素的影响，干湿季节性明显，旱季长，雨季集中以及台风等自然灾害频繁发生，对人民生命财产构成严重威胁，严重影响全市的经济发展。沿海防护林是抵御海潮、台风、海啸等自然灾害的绿色屏障，是国家重点公益林的重要组成部分。三亚海棠湾沿海海岸线总长22.4公里，其中宜林海岸线长19.4公里，占海岸线总长86.6

3、%；不宜林海岸线3.0公里，占13.4%，涉及林旺镇和三亚国营林场。三亚海棠湾最早在上世纪80年代起就已开始了沿海防护林建设，通过退养还林，退耕还林，已建成海防林带总长19.4公里，面积2503.2亩。2007年5月26日，海南省政府正式批准将海棠湾总体定位为“国家海岸—国际休闲度假区”，随着旅游开始的建设，部分海防林地已被征占改变用途，如何保护好现有的海防林资源更显重要。为了科学建设好三亚市海棠湾“国家海岸”海防林森林景观，受三亚市海棠湾管理委员会委托，国家林业局中南林业调查规划设计院于2010年3月～4月进行了

4、《三亚市海棠湾“国家海岸”海防林森林改造规划》的编制，编制工作由以下阶段组成：●技术准备与资料收集阶段：在海南省林业局、海南省森林资源监测中心、三亚市海棠湾管理委员会的协作下收集了相关技术标准与背景资料，并进行了相关技术准备，编制了技术方案。●外业调查阶段：在三亚市海棠湾管理委员会、三亚市林业局、三亚林场和沿线各开发商的协作下，进行了外业勘查，收集了第一手的实地资料。●设计阶段：设计阶段分两步走，首先根据中共三亚市海棠湾工委关于《研究加快推进海棠湾海防林改造的有关问题》的会议纪要，对即将竣工的解放军总医院海南分院、

5、开维凯宾斯基酒店、万达康莱德酒店及逸林希尔顿酒店前区域的海防林森林改造进行试点规划，3月28日三亚市林业局在三亚组织召开了对上述三个试点规划的专家评审会，与会专家通过现场考察，审阅相关材料，听取汇报后，对试点规划成果提出了宝贵意见，为《三亚市海棠湾“国家海岸”海防林森林改造规划》的编制提供了思路、指明了方向。第二步，项目组根据试点规划取得的成果，结合各部门领导与专家意见，广泛征求沿线各酒店设计方对海防林森林改造的意见，在确保海防林森林防护功能不降低的条件下，尽量满足酒店对景观设计的要求，确定优选方案进行项目设计。●

6、正式成果编制阶段：根据委托方和主管单位反馈意见对总体规划进行修改完善。在总体规划设计过程中，得到了海南省林业局、海南省森林资源监测中心、三亚市海棠湾管理委员会、三亚市林业局、三亚林场和沿线各开发商等单位领导和专家的指导，在此一并表示感谢。由于学识有限，不免存在疏忽与纰漏，敬请批评指正。《三亚市海棠湾“国家海岸”海防林森林改造规划》项目组2010年3月　目录第一章总论11.1项目提要11.2主要技术经济指标2第二章建设背景32.1建设背景32.2建设必要性4第三章基本情况53.1项目区概况53.2自然条件53.3旅游

7、资源73.4社会经济条件83.5海防林建设现状83.6存在的问题93.7解决对策9第四章规划指导思想、依据、原则和理念114.1规划指导思想114.2主要编制依据114.3规划原则124.4规划理念134.5建设目标14第五章总体规划与布局155.1规划范围155.2总体规划与布局155.3规划内容与建设规模165.4规划建设期20第六章主要改造模式规划2126.1绿化树种选择216.2主要改造模式226.3主要改造技术与要求226.4生态保护与管理26第七章效益评估287.1社会效益287.2生态效益287.3经

8、济效益287.4综合评价28第八章保障措施308.1组织管理措施308.2政策保障措施308.3资金管理保障措施30附图：1、三亚市海棠湾“国家海岸”海防林森林改造规划──项目区位置图2、三亚市海棠湾“国家海岸”海防林森林改造规划──卫星影像图3、三亚市海棠湾“国家海岸”海防林森林改造规划──现状图4、三亚市海棠湾“国家海岸”海防林森林改造规划──总体布局图