四川省县级疾控机构卫生资源现况与工作产出评价

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1、四川大学硬士论文thelittleincreases；Butotherpersonnelbasicallydonothavethechange．(3)IntwoyearscomparisonCDCin2004、】vim2002toproducetheoutputnotdistinetenhaucementC尸>O．05)．Conclusion：Throughthisinvestigation,thecountryandalllevehoflocalauthoritymustcontinuetoenlargeCDCtothecountylevelillnessfunds

2、investmentdynamics．n圮countylevelCDCtohavetobesupposedtospeedupthehealthguard订oopconstructionandthetalentedpersonraise；Andmuststrengthenthereformconsciousness，establishesadaptsthemarketeconomyrequestmanagementsystemandthemovementmechanism．AlsomustpracticallydevelopeachofficeWOrkenablethe

3、limitedhealthresoUB∞StOobtaintheeffectiveuse．Keywords：ThecountylevelCDC；Healthresources；Geneticalgorithms；ProjecfionPursuitclassificationmodel3四川太学硕士论文1前言1．1研究背景建国以来我国人民健康状况有很明显的改善。2002年中国居民的平均期望寿命已由新中国建立前的35岁提高到了71．4岁，婴儿死亡率也由200‰下降到了20．7‰，孕产妇的死亡率则从1500／10万下降到了43．2／10万”1。主要传染病发病率和死亡率有明显

4、的下降；地方病及寄生虫病防治工作取得成效。我国的卫生防疫事业对此做出了很大的贡献。随着社会经济的发展，疾病控制中心(简称疾控机构)工作的不断扩大，我国面临着卫生资源不足和浪费并存的现象。进入2l世纪后．国家通过对传统卫生防疫体系的体制性、结构性、机制性的系统改革以及利益关系的调整、职能的重新定位，构建了全新的疾控体系。但是卫生疾控服务领域内资源投入不足和浪费的矛盾，并没有因为疾控体系的建立而消失。日前卫生疾控中还存在许多问题。(1)传染病威胁依然严重，防治任务严峻。老的传染病(如肺结核，病毒性肝炎等)没有根治，又出现了艾滋病等新的传染病，严重危害人群健康。2003年突

5、发的SARS疫情，更是暴露出了我们疾控体系存在的问题“。(2)农村疾控事业的发展缓慢，卫生资源投入不足⋯。(3)县级疾控机构工作相对滞后。首先是人口增多，工作内容增加(如食品、公共场所、消毒监督、监测工作等)，而人员没有增编i疾控人员素质低，高学历人才很少”。现有的卫生疾控资源配置已难以满足社会的发展和人民群众对卫生服务的需求。卫生资源是卫生事业发展的基础，而一个国家或地区的卫生资源是有限的，促进卫生疾控事业人、财、物的合理利用，成为其提供更好服务的前提。如何加强疾控体系建设和建立新的卫生资源配置标准是摆在我们面前的新课题。解决该问题的方法就是对卫生疾控机构进行评价。

6、也就是需要对疾控机构卫生资源利用进行评价。2002年lO月29日发布的《中共中央、国务院关于进步加强农村卫4四川大学硬士论文生工作的决定》强调，各级人民政府要逐年增加卫生投入，增长幅度不低于同期财政经常性支出的增长幅度。《决定》强调，从2003年起至JJ2010年，中央及省、市(地)、县级人民政府每年增加的卫生事业经费主要用于发展农村卫生事业，包括卫生监督、疾病控制、妇幼保健和健康教育等公共卫生经费、农村卫生服务网络建设资金等。在2003年SARS后，政府加强了对公共卫生的重视，加大对卫生防疫的投入。国家这种政策上的重视及资源的投入是否真正落实到位，是否促进了县级疾控

7、机构工作的开展有必要加以评价，这对于全省更好的合理的配置公共卫生资源，促进农村疾控机构工作的开展有重要的现实意义。1．2研究目的通过对我省县级疾控机构2004年与2002年资源状况抽样调查，并对其资源利用进行评价，发现卫生资源配置及利用等方面存在的问题，为四川省县级疾控机构合理配置卫生资源提供依据。具体包括；(1)描述疾控机构资源(经费、物资和人员)情况：(2)描述疾控机构工作开展情况。(3)评价两年疾控机构的产出变化。(4)为合理配置和有效使用卫生资源提供政策建议。四JlI大学硕士论文2资料来源及方法2．1技术路线l文献法II专家建议IIl·I预调