2016春电子政务复习参考题

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1、1.电了政务的含义及实质？电了政务这个新事物可以看成是“电了”和“政务”两个事物互动、集成和渗透的产物，是信息技术与政府业务的紧密结合。信息技术只有在政府管理的应用中才有生命力一一三分技术、七分管理。电子政务的主体是政府机关，电子政务的重点是“政务，'而非“电子”。电子政务的内涵：电子政务就是将政府的主要职能(经济调节、市场监管、社会管理和公共服务)电子化、网络化，利用现代信息和通讯技术对政府进行信息化改造，实现政府组织结构和工作流程的重组优化，超越时间、空间和部门分隔的制约，全方位地向社会提供优质、规范、透明的服务,是政府管理手段的变革。电子政务实质：以信息技术为基础，以信息资源

2、共享为核心，面向公众提供个性化服务。代表着政府的角色转变、结构重组、流程再造。内涵：(1)、从信息技术应用的角度：电子政务是基于网络或其他现代信息技术手段的应用，实现政务活动的数字化、口动化和网络化，以改善政务活动的效率水平。(2)、从互联网对政务方式变革的角度：电子政务是政府在互联网上建设政府网络，并通过政府网络改善政府与社会Z间的联系方式和服务方式。(3)、从改革政务方式、进行政务从组的角度：电子政务就是应用现代信息技术改进传统的政府职能活动方式，通过对社会管理的公共服务方式的信息化过程，改善政府的管理和服务，变革传统政务关系中已经存在的GtoG、GtoB、GtoC等联系方式和

3、运行结构，以支持高效率的政府运行。(3)从网络化的整体政府角度：电子政务是基于网络技术等现代信息技术的政府运作方式。(4)、从社会信息化个领域全面融合发展的角度：电子政务是政府社会管理的新方式，而不仅仅是一个在确定的范围内集中提供服务的信息系统。总之，电子政务是指各种公务机构通过广泛应用现代信息技术，推动政务活动方式的变革，提高行政效率，发展民主决策进程，向社会提供优质、规范、透明的管理与服务的过程与结果。实质：电子政务是由现代信息技术应用的不断普及引发的一场政务活动的变革。电子政务既是社会信息化进程的有机组成部分，又是通过广泛应用信息技术、转变职能、改革政府体制机制形成的•种新的

4、政府管理形态。1、电子政务覆盖政务活动的全过程。2、电子政务是政务活动全面信息化的过程和结果。3、电子政务是推动政务活动变革的信息化过程。二.试述我国电子政务法制建设发展的基本原则。三、什么是政府流程？结合中国行政管理的实际，阐述政府流程设计的基本原则。答：政府流程再造，是指在引入现代企业业务流程再造理念和方法的基础上，以“公众需求”为核心，对政府部门原有组织机构、服务流程进行全面、彻底的重组，形成政府组织内部决策、执行、监督的有机联系和互动，以适应政府部门外部环境的变化，谋求组织绩效的显著提高，使公共产品或服务更能取得社会公众的认可和满意。政府流程再造的指导思想主要包括以下儿个方

5、面。(1)政府流程再造强调以公众为中心、以服务为导向，彻底改变传统政府以“口我为中心”的管理理念与方式；流程设计以方便公众获取服务为岀发点，站在公众的立场上来审视和设计各种业务流程，优化组织结构，用优质的服务来提升政府的竞争力；每个流程的工作质量由公众做岀评价，使再造后的业务流程体现政府是•个具有公共服务精神的、能给予公众更多选择并聆听其意见的政府。(2)政府流程再造是以流程为中心，彻底改变传统的以“职能”为屮心的做法。传统以职能为屮心把业务流程人为地割裂开来，使业务流程消失在承担不同职能的部门和人员之中，导致多头指挥、影响作业效率，使公众无所适从，缺乏整体观念和有效的整合，产生了

6、许多不创造价值的活动。以流程为中心耍求彻底打破部门界限，以整体流程全局最优为冃标来设计和优化流程中的各项活动；强调政府各部门Z间业务、信息、服务的虚拟整合和网络化协同办公，实现了资源共享和政府组织结构的网络化，使破碎的流程得到整合，部门分割将被削弱；强调将职能性的层级结构转化为跨功能性的工作团队，充分发挥个人和团队相结合的作用，通过个人主动性、积极性以及创造性的发挥与团队成员的高度合作，保证政府业务流程高效、有序、顺畅地工作。(3)政府流程再造强调应用系统的观点和网络信息技术。应用系统的观点注重整体流程的最优化，改变传统政府管理“各部门工作卖力而整体效率低卜5的现象；注重各个了系统

7、、了流程之间的合作，减少无效的部门和工作，消除重叠的流程。有效运用网络信息技术，可以打破时空的限制；可以改变信息收集、传递、处理和利用的方式，将集中式的信息处理改变为分散式处理，加快信息传递的速度，实现信息的充分共享，提高系统的反应能力；可以有机地整合政府内部各职能部门，将政府部门整合为一个协同工作的整体，提高政府的决策速度和应变能力，为公众提供便捷的电子化服务。只有充分发挥网络信息技术的潜能，利用信息技术简化、改变政府业务流程，并以此为基础变革政府组织结构，达到政府