海洋与渔业局行政审批事项事中事后监管方案

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1、海洋与渔业局行政审批事项事中事后监管方案为深入推进行政审批制度改革，进一步巩固已有成果，根据《关于强化行政审批事中事后监管工作的实施意见》（×委办【20××】10号）要求，结合我局实际，制定如下监管方案：　一、监管服务原则按照加快构建行政监管、行业自律、社会监督、公众参与的综合监管体系要求，进一步落实监管服务责任，努力实现从规范主体活动资格为主，向规范主体活动行为和评估活动结果为主的转变；从注重事前审批为主向事前、事中与事后管理为主转变，着力构建与全县经济发展要求相适应的公正、公开、有效的监管服务体系，为创造良好发展环境、提高公共服务水平提供制度保障。二、监管

2、服务对象监管服务的对象为两类：一是行政服务中心审批窗口；二是具有行政审批和管理服务职能的相关科室三、监管服务主要内容监管服务工作要围绕职能转变，提高行政审批效能，对涉及我局保留、挂起、调整管理方式和前置审批改为后续监管的审批事项，要履行告知义务，真正做到把该管的事务管好。监管服务的主要内容为：一是本次改革审批项目公布中已取消的行政审批和管理服务事项，坚决不以变通方式再进行审批或设置前置条件。二是由行政许可审批转入非许可审批或管理服务事项，以及非许可审批转入管理服务事项的，要主动减少审批环节，优化审批流程，决不能自行增设前置条件。三是继续保留的行政审批和管理服务

3、事项，要进行一次全面梳理，优化和简化审批服务流程，减少申报资料，缩短办理时间。四是合并的行政审批和管理服务事项，按照重新制订的操作办法，提高审批效能。五是新增设的行政审批和管理服务事项，要依法申请并获得县政府同意后方可组织实施，未经批准不得随意增设。六是切实做好行政审批“三集中四到位”工作，争取窗口负责人审批办结率达到95%以上，已承诺窗口办结的审批事项不得流转到职能部门内部操作。七是对违法违规的行政审批和管理服务行为，事关公共安全、公共利益应该监管而未予管理或疏于管理的，一经发现严肃查处并予以通报，情节严重的，由局纪委报县纪委对相关责任人进行问责。四、监管服

4、务措施和要求（一）建立联合监管机制，加强绩效管理。一是建立联合监管机制，海洋和渔业两块业务的分管领导组建联合检查组，加强行政执法协作，每年组织审批服务和批后监管工作专项检查不少于2次；日常监管每月至少检查一次。二是将专项检查、日常巡查、行政服务中心评价结果作为绩效考核的重要依据，纳入我局管理领导班子和领导干部政绩综合评价。　　（二）开展全程代办，构建项目跟踪服务体系。对沿海开发重点项目审批开展全程代办，提高审批服务能力。并实行审批项目专人跟踪服务，全面掌握项目审批监管情况。（三）对我局行政审批制度改革中保留的审批事项，按照“谁审批、谁负责”，“谁监管、谁负责”

5、和“权责统一”的原则，明确并区分审批责任和监管责任，强化监督管理。（四）落实局办公室专人受理对违法从事行政审批事项活动的投诉和举报。接到投诉、举报的，及时登记受理，并依法进行核查，并为投诉人、举报人保密，保护其合法权益。