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时间:2019-02-13
《农村一事一议财政奖补试点工作总结》由会员上传分享,免费在线阅读,更多相关内容在学术论文-天天文库。
1、农村一事一议财政奖补试点工作总结xx区辖2乡1镇、3个街道,34个行政村,412个村民小组,农业人口5.99万个,农村劳动力3.53万个,总农户数1.87万余户,耕地面积31913.22亩,20××年农民人均纯收入6232元。按照“现行试点、逐步推开”的原则,我区在全区3个乡镇、17个村开展农村公益事业一事一议财政奖补试点工作。通过一事一议农民筹资人口1.6636万人次,筹资24.94万元,筹劳7833人次,捐资赞助157.1万元,其他资金575.2万元,财政资奖补29.8万元,完成了农村公益事业建设项目14个,总投资额78
2、7.1万元,其中区财政配套资金120万元,取得了较好成效。一、具体做法与成效(一)领导高度重视,部门职责明确。区委、区政府对农村一事一议财政奖补工作高度重视。区委书记、区长多次听取试点工作情况汇报,经常了解进展情况,现场解决问题,为搞好试点工作提供了强有力的组织领导。区财政局长亲自抓落实,直接调度资金确保区级财政配套资金到位120万元。区综改办精心组织实施,区农办、乡镇、街道等相关部门密切配合,村组干部、群众热情高涨。(二)明确议事范围,规范议事程序。健全了《xx区农村一事一议财政奖补项目管理办法》,从制度上明确议事范围,规
3、范议事程序,严格议事管理。把事议到群众的心坎上。议事管理推行“村民监督委员会”管理制度,对一事一议公益项目推选3-5名受益群众代表,配合加强对项目的进展、质量进行全程监督和财务监督。(三)加大宣传力度,准确把握政策界限。逐级召开会议宣传发动,组织宣传车、高音喇叭进村、组宣传,印发宣传资料3000余册。充分扩大了透明度,增大了知晓率,让群众积极参与,获得群众的理解和支持。区综改办、区农村工作办、乡镇政府和区乡农经部门、城乡建设部门吃透政策,坚持原则,准确把握奖补内容和范围,严禁违规操作和举债建设。(四)工作热情高涨,干群关系明
4、显改善。通过一事一议解决了村民最关注、最现实的问题,是看得见的为民办实事,广大村民大力支持,涌现了一大批主动捐资农户,捐资上1000元的不在少数,捐资总额达157.1万元。同时,基层干部下村组贯彻落实政策,深受欢迎,干群关系明显改善。二、存在的主要问题(一)农村一事一议工作开展面不广。我区34个行政村,只有17个村开展了一事一议项目,并且只落实22个项目,农村公益事业尚待解决的问题还很多。(二)思相认识不统一,成效差别大。村两委凝聚力强、声誉高、无历史遗留问题的村,一事一议开展有声有色,项目得以顺利实施,反之,有事难议和议而
5、不行。(三)筹资筹劳缺口大。从试点村情况看,农民筹资24.94万元占投资总额787.1万元的3.1%,缺口巨大,主要依靠发动群众捐资赞助。筹劳方面,由于现在农村大部分青壮年外出务工,筹劳难度也很大。因此对于一些贫困村组一事一议工作很难开展。(四)个别村组操作行为不够规范。个别村不按规定程序召开村民会议,村支两委会议直接研究,程序不到位,造成群众反感,费力不讨好;财务公示不够完善,支出不够明细;个别村组超承受能力,预期捐资不到位,盲目上项目,欠付工程款,形成负债。三、几点建议1.选择示范点要具有典型性和样榜性。农村干部群众开展
6、一事一议项目建设的的热情很高,如果不考虑具体村情的可操作性和成功性,将失去示范点样榜作用,我区雨母山乡东阳村、雨母村群众基础好,村两委班子团结有力,各方面条件成熟,建议市税改办将我区雨母山乡东阳村、雨母村纳入市工作调研示范点,指导开展工作。2.适当提高奖补标准。确定一事一议项目要经过一套严格的程序,而筹资筹劳标准偏低,即使加上奖补资金,也难以满足实际需要,有些干部群众反映“事很烦、钱太少、活难办”。3.项目集资可否跨年度。针对贫困和人口较少的村组按照筹资筹劳标准,完成一个项目需要几个年度集资才能解决资金缺口问题,建议是否可按
7、标准跨年度筹资。
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