农村公共产品投资与农村经济增长分析

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1、研究生学位论文的独创性声明本人声明：所显交的学历硕士学位论文是我个人在导师指导下独立进行的研究工作及取得盼研究结果；论文中的研究数据及结果是按学校《关于规范西北农林科技大学研究生学术遗德的暂行规定》获得的，如果违反此规定，一切后暴与法律责任均由本人承担．尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢酶融方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究结果，也不包含其他人和自己本人已获得西北农林科技大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料．与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文的致谢中作了明确的说明并表示了谢意．，付．研究生签名：

2、力学、搀时间：如谚年y月秽，霹下独导师指导研究生学位论文的承诺学校《关于规范西北农林科技大学研究生学术道德的暂行规定》而获得的研究结果。如果违反学校《关于规范西北农钵科技大学研究生学术道德的暂行规定》，我豁须接受按学校有关规定的处罚处理并承担相应导师连带责任．导师虢雾膨辞慨埘年乡胃功霹关于其他单位与人员对研究生学位论文使用授权的说明任何收存务保管本论文各种版本的单位和个人未经本论文作者的导师授权，不得有对本论文进行复制、修改、发行，出租、改编等侵犯著作权的行为，否则，按违背《中华人民共和国著作权法》有关规定处理并追究法律责任．经本论

3、文作者的导师嗣意，授权西北农林科技大学可向主管上级有关单位送交论文的纸质件和电子文档，允许论文被查阅和借阅，可以采用复印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文；否则，按违背《中华人民共和阑著作权法》有关规定处理并追究法律责任。研究生签名：愚署√笼时间：厶胡年F月矿‘日导师签名：荔≯每多争时阍：沙杉年芦月撂蜀∥V’1第一章导言1．1选题背景我国是一个农业大国，大约三分之二的入隧屠住在农村。因诧，农村经济的发震、。社会的稳定直接关系到我国全面建设小康社会和打造和谐社会的圈标的实现。但是长期以来，农业和农村的基础相当薄弱，农村公共品供给

4、严重短缺，这一润题严重制约了农村经济的可持续发展、农业的增产和农民的增收。加大农村公共产品的供给，提高农村公共服务的水平，是增强农业竞争力和农民增收的关键因素n，。随着我国加入世界贸易组织，我国农产品市场开始向国际开放，农业面临着严峻的国际竞争，一方面要解决农业出口问题，另一方面要解决农业进口问题嘲。在农业出口方面，我国出蠹魄农产品可黻分为土地集约型产品、劳动力集约型产晶和技术集约型产品三类。土地集约型产品数量较多，种植面积大，但其质量问题将成为最大的制约因素。劳动集约型产ll鑫成本低，有竞争优势，但是随着农业环境的变化，技术投入的

5、增加，其优势会逐渐散失。技术集约型产品面临的fI掰题是入世后在同等条件下，由于我圜技术基础薄弱和投入不足，处于劣势乜1。所以，在2005年的中央一号文件以提高农业综合生产能力为目标，提出要加大农业投资力度，加强农业投资立法。20∞年的中央一号文件在2004年和2005年两个一号文件的基础上，提出全面推进农村经济、政治、文化、社会发展的新农村建设，加大对农村公共品的投资力度。“以工促农，班城带乡捧的战略规划已经得到了广大学者和政府高层的认同。为此，在今后几年中对农村公共品的投资力度将逐年加大。我国是～个处于经济转型阶段具有典型二元经济

6、结构且经济相对落后的发展中农业大国臼’。其发展面临着资金严重短缺的问题。农村公共品投入力度不可能与发达国家相当。在农村公共投资对“三农’’问题解决的促进作用得到世界各国普遍认同的条件下，我国现在和未来一段时间内的阏题不仅是农村公共投资不足的问题，而且是如何进行投资以获得最大效益的问题。现阶段农村公共投资主体主要是国家。国家对农村公共品的投资作为一种投入，如同企业产品和服务一样，需要考虑投资的经济效益。改革汗放以来，随着我国各项体制改革的进行，人们对计划经济时期中央包管一切、只管投入不管效益的投资体制要求改革，以提高公共投资效益。自1

7、997年以来，国家每年都制定或更新一些公共投资的政策，丽现实的情况是每年的农村公共投资都没有投到最需要的地方，农村公共投资结构失调，导致农村公共物品供给不足和过剩并存，严重的影响了农村公共投资的效益。因此，为了发挥国家在农村公共品投资方面的积极作用，需要重视国家农村公共投资的结构效益和投资效益。一长期以来，农村公共投资引起了学者的广泛关注，并进行了大量卓有成效的研究。学者们从农村公共品投资的现状和变迁过程出发，对农村公共品的投资主体、决策机制、2农村公共产品投资与农村经济增长分析筹资模式和激励约束机制等方面进行了分析，为今后的研究奠

8、定了坚实的基础。但是个人认为，已有的研究还主要集中在农村公共投资机制的现状、问题的描述和解释方面，对农村公共投资与农村经济发展的相关性分析缺乏系统化的研究。鉴于此，本文选取农村公共投资与农村经济发展的相关性分橱作为研究的主题。羔。2研