法律服务进信访工作方案

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1、法律服务进信访工作方案为充分发挥律师、公证员、司法鉴定人在维护社会稳定和社会公平正义等方面的职能作用，切实维护信访人的合法权益，依法维护信访工作秩序，推进我区法制化建设进程，特制定本工作方案。一、指导思想紧紧围绕构建社会主义和谐社会和服务民生，以防止矛盾激化、维护社会稳定为原则，坚持依法接访、用法维权，化解矛盾、为民解忧，法律帮助、诚信服务，维护正义、促进和谐，推动律师、公证员、司法鉴定人参与接访工作，为建设和谐富裕新宁夏、与全国同步进入全面小康社会提供法律保障。二'工作目标在厅党委统一领导、统一指挥、统一协调基础上，各市、县（区）司法局、行业协会牵头组织实施，

2、各律师事务所、公证处、司法鉴定中心及法律服务工作者积极参与，实现法律服务与信访工作的有机结合。三'工作任务接受信访部门委托，对涉及法律问题的信访事项提供咨询意见或代理信访部门办理有关事宜，预防纠纷，化解矛盾,维护信访群众的合法权益和社会稳定。四'工作原则坚持以事实为根据，以法律为准绳的原则；坚持预防纠纷，化解矛盾，维护稳定的原则；坚持依法维护信访人合法权益的原则。五、工作措施为确保律师等法律服务工作者参与信访工作规范有序、良性运作，特建立各项制度，明确工作职责、工作方式、工作要求。（一）工作职责1、为信访人免费提供法律咨询、代书法律文书，提出法律意见和建议；2、

3、对上访人进行法律宣传教育，对涉法信访人在信访活动中的违法言行进行批评教育；协助有关部门对无理缠访老上访户做好息诉、罢访工作；3、对需要通过诉讼、仲裁、行政复议解决的信访事项,引导上访群众按照相应的法律程序进行解决；4、当事人有要求的，协助搞好依法代理工作；5、引导符合法律援助条件的信访人申请法律援助；6、根据领导批示或信访部门的委托，参与个别重大疑难案件的法律论证，提出法律建议；7、为信访工作机构处理信访事项提供法律意见。（二）工作方式1、担任信访部门法律顾问，为信访部门和信访人提供法律服务；2、设立接待日，安排律师、公证员、司法鉴定人定期在信访接待室参与信访接

4、待工作；3、参与领导接待日，陪同领导参加接待日工作，为领导提供法律意见；4、参与人民调解工作，对重大、疑难信访案件、矛盾纠纷跟踪调解、服务；5、接受信访部门的委托，参与重大疑难信访事项的法律论证，提出司法建议；6、设立咨询电话、电子信箱，为信访人或信访局提供法律咨询。（三）工作纪律参与涉法涉诉信访工作的法律服务工作者，要有高度的政治责任感，积极维护社会的和谐稳定，维护党和政府的权威；要具备良好的业务素质，精通法律和熟悉政策；要恪守职业道德和执业纪律，公正廉洁，依法保护信访人的合法权益。1、亮牌上岗，公示法律服务工作者的单位名称和个人姓名；2、文明接待、热情服务，

5、态度和蔼、耐心周到地做好劝说与矛盾纠纷化解工作；3、严格按《信访条例》和有关法律法规的规定开展工作；4、对自己拿不准的法律、政策和事实未查清的问题，不得随意答复；5、在信访接待时、矛盾纠纷调解中，不得收取费用、馈赠和其它酬谢；6、不得泄露信访事项涉及的国家祕密、商业秘密和个人隐私；7、不得将信访人的检举、揭发材料透露给被检举、揭发的人员或单位；8、对需要进行法律论证或出具法律意见书的重大、复杂、疑难信访事项，个人解答有困难的，应当提交有关部门集体研究讨论；9、对涉法信访人反映的重大问题或者可能引发群体性事件的问题，及时向信访工作机构、司法行政机关通报有关情况；1

6、0、严禁唆使、组织来访人越级上访、集体上访和支持、参与信访人进行妨碍社会秩序的任何活动。（四）值班安排法律服务工作者参与信访接待工作，采用值班接待信访人的方式进行。1、值班时间：服从各级司法行政机关、信访部门统一安排和领导要求。2、值班地点：信访大厅（信访接待室）。3、值班人员：每次1至2名法律服务工作者。值班原则上由信访安排表上的人员值班，如值班人员出庭等原因需调换人员，由该值班人所在单位调换人员并提前报告。六'组织领导自治区司法厅成立法律服务进信访工作领导小组组长：李振国司法厅党委书记、厅长副组长：李春劳司法厅党委委员、副厅长成员：王立新银川市司法局局长张毅

7、斌石嘴山市司法局局长王建军吴忠市司法局局长张骞固原市司法局局长党宝杰中卫市司法局局长王学文司法厅办公室主任崔爱东司法厅法制宣传处处长杨梓司法厅律师公证工作指导处处长张述荣司法厅法律援助处处长李永禄司法厅司法鉴定处处长赖声洪宁夏律师协会会长自治区司法厅"法律服务进信访”领导小组下设办公室。办公室设在厅律公处，杨梓同志兼任主任。七、工作要求（一）注重统筹安排。在司法厅统筹安排协调的基础上，司法厅、宁夏律师协（分）会、宁夏公证协会、宁夏司法鉴定协会、人民调解员协会、自治区法律援助中心组成涉法信访法律服务团，各市司法局根据本地实际，统筹律师资源建立符合本地实际的涉法信访

8、法律服务团。要采取统一指